《东莞市水务发展“十三五”规划》印发 东江西江“双龙”保障东莞水源（附全文）

8.2 加大政府投入，保障水务建设

强化各级财政水务投入职责，切实将水务作为公共财政投入的重点领域，力争今后一个时期，财政性资金对水务的投入总量和增幅都有明显提高;足额征收水务建设基金和水资源费、水土保持费，专项用于水务建设与管理;充分利用财政贴息、中长期政策性贷款等优惠政策，大幅增加水务建设的信贷资金;发挥公共财政的引导作用和市场对资源配置的基础性作用，积极吸引民营资本投入经营性水务项目。通过财政扶持、资金整合、社会投入，按资金来源和用途，探索设立水务发展基金。要依法建立和完善产业融资担保体系，积极探索和拓宽投融资渠道，扩大融资规模，引进更多战略者、吸纳更多社会资金、共同参与东莞水务建设。

8.3 深化前期工作，推进项目进展

水务项目前期工作任务重、程序多、协调要求高，市委市政府要高度重视水务项目前期工作，根据“十三五”建设任务，提前安排，明确目标，落实责任，保障经费。制订前期工作方案，加强与其它部门的协作，积极争取中央、省级有关部门的支持。制定项目前期工作各环节的进度目标，千方百计推进重大项目的建设。根据规划对重大建设项目设定标准和原则，并据实际情况适时调整，动态管理，加强工作进程的督促检查。认真落实项目前期工作责任制，严格执行进度报表制度。突出重点，加强事关全局的重大水务项目前期研究，不断扩大防洪治涝重要工程、重要水资源调配工程以及惠及民生的各项水务基础设施建设的项目储备。建立完善前期工作招投标制，依法依规简化前期工作程序。在实施项目建设时，必须坚持以规划为依据。为了加强项目规划的可操作性，强化可行性分析、征求公众意见等工作。

8.4 强化宣传发动，营造良好氛围

宣传部门和新闻媒体要把水务纳入公益性宣传范围，广泛持久地开展与水务发展有关的宣传教育，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，积极引导全社会力量参与水务建设和管理，努力营造水务又好又快发展的良好氛围。对在加快水务改革和发展中取得显著成绩的单位和个人，各级政府要按照国家有关规定给予表扬奖励。

附件1 指标解释

1、用水总量：指行政区内各类用水户取用的包括输水损失在内的毛用水量之和，按农业、工业、生活和生态环境统计，不包括海水直接利用量，为当年值，单位通常为亿m3。计算公式：用水总量=农业用水量+工业用水量+生活用水量+生态用水量。

2、万元工业增加值用水量降低：万元工业增加值用水量是指行政区用水总量与其工业增加值的比值，单位通常为m3/万元;万元工业增加值用水量降低是指本年万元工业增加值用水量相比上年万元工业增加值用水量降低的幅度，单位通常为%，为当年值。计算公式：万元工业增加值用水量降低=(上年万元工业增加值用水量-本年万元工业增加值用水量)/上年万元工业增加值用水量×100%。

3、万元GDP用水量降低：万元GDP用水量是指行政区用水总量与其国内生产总值的比值，单位通常为m3/万元;万元GDP用水量降低是指本年万元GDP用水量相比上年万元GDP用水量降低的幅度，单位通常为%，为当年值。计算公式：万元GDP用水量降低=(上年万元GDP用水量-本年万元GDP用水量)/上年万元GDP用水量×100%。

4、供水管网漏损率：指城市供水总量和有效供水总量之差与供水总量的百分比，单位通常为%，为当年值。计算公式：供水管网漏损率=(城市供水总量-有效供水总量)/城市供水总量×100%。

5、城镇和工业用水计量率：指安装了符合国家技术标准的取水计量设施的、能够被计量的城镇和工业用水量与城镇和工业用水总量的百分比，单位通常为%，为当年值。计算公式：城镇和工业用水计量率=(已计量的城镇用水量+已计量的工业用水量)/城镇和工业用水总量×100%。

6、农田灌溉水有效利用系数：指田间实际灌溉用水总量与毛灌溉用水总量的比值，为当年值;毛灌溉用水总量指在灌溉季节从水源引入的灌溉水量。计算公式：农田灌溉水有效利用系数=田间实际灌溉用水总量/毛灌溉用水总量。

7、城镇供水保证率：指97%保证率来水量的条件下城镇正常供水天数占当年供水总天数的比例，单位通常为%，为当年值。计算公式：城乡供水保证率=97%保证率来水量的条件下正常供水天数/当年供水总天数×100%。

8、水功能区水质达标率：指在江河湖库划定的具有主导功能和水质管理目标的水域中，经评价水质达标的水域数量与全部监测水域数量的百分比，单位通常为%，为当年值。计算公式：水功能区水质达标率=水质达标水功能区个数/参与水质监测评价水功能区总个数×100%。

9、城市建成区黑臭水体：指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体(如河流、水库、湖泊等)数量与总水体数量的百分比，单位通常为%，为当年值。计算公式：城市建成区黑臭水体=Σ城市建成区内黑臭水体数/城市建成区内水体总数×100%。

10、城镇污水处理率：指达到规定排放标准的城市污水处理量与城市污水排放总量的百分比，单位通常为%，为当年值。计算公式：城市污水处理率=污水达标处理量/污水排放总量×100%。

11、污水处理能力：指行政区内所有已建成的，符合污水达标排放标准的污水处理设施日处理污水总量，单位通常为万m3/d，为当年值。计算公式：污水处理能力=Σ符合污水达标排放标准的污水处理设施日处理污水量。

12、城市水面率：指城市总体规划控制区内常水位下水面面积与控制区面积的百分比，不考虑临近海域面积，单位通常为%，为当年值。计算公式：城市水面率=常水位下水面面积/控制区面积×100%。

13、洪涝(干旱)灾害年均损失率：指行政区内洪涝灾害年均损失与干旱灾害年均损失之和，与年均国内生产总值的百分比，单位通常为%，为平均值。计算公式：洪涝(干旱)灾害年均损失率=(洪涝灾害年均损失+干旱灾害年均损失)/年均国内生产总值×100%。

14、水务信息化指数：广东省于2010年出台《广东省水利信息化发展评价办法(试行)》，制定并颁发了水利信息化发展评价指标体系，该指标体系从保障措施、基础设施、电子政务、业务应用、安全建设、信息资源、运行维护及水利工程、水文信息采集等8大方面，涉及185项细化指标。根据赋分系数计算规则计算出每个细化指标的赋分系数;每个指标赋分系数乘以相应的分值，累加求和，计算所得的结果就是水利部门、乡镇和水文站网的信息化评价得分，单位为分，为当年值。计算公式：水务信息化指数= Σ(单个指标赋分系数×对应分值)。

编辑：赵凡