46项 云南落实中央环保督察反馈意见问题整改总体方案

7.督促大理州人民政府组织开展入河排污口综合整治工作，强化现场执法，严厉打击涉水企业、污水处理厂偷排偷放、超标超总量排放和非法倾倒行为；严格落实建设项目环评和排污许可制度，清理整顿大理市茫涌溪虹鳟鱼养殖场和阳溪虹鳟鱼养殖场。

8.督促昆明市加快城镇污水处理设施建设与改造，更新改造主城区老旧排水管网，维护、清淤排水管网；继续实施环湖截污东岸、南岸配套收集系统完善项目，全面提升环湖截污系统效能；加强已有调蓄池与污水处理厂联动运行，削减雨季超量雨污负荷；结合海绵城市建设，建设渗、滞、蓄、净、用、排相结合的雨水收集利用设施，提高城市雨水径流积存、渗透和净化能力，加强道路两侧及新建城区硬化地面初期雨水截留净化能力，加强对雨洪水的调蓄及综合利用，通过源头削减蓄滞和末端治理进行径流控制，有效削减城市面源化学需氧量负荷，控制城市面源污染。

（本问题重点提及的昆明市、玉溪市、红河州、大理州、丽江市整改措施附后）

二十四、昆明市阳宗海保护区违规开发问题

责任单位：昆明市人民政府

整改时限：按国家高尔夫清理整改时限要求整改

整改目标及措施：

（一）对在阳宗海一级保护区范围内的高尔夫球场停止使用，恢复为生态建设用地。

（二）加强高尔夫清理整治的组织领导，制定整治方案。

（三）建立违规高尔夫球场检查和巡查长效机制。

（四）待国家出台相关高尔夫球场环保手续办理要求后，积极组织辖区高尔夫球场办理完善相关手续。

二十五、昆明市滇池保护区违规开发问题

责任单位：昆明市人民政府

整改时限：按措施分时段实施

整改目标及措施：

（一）七彩云南古滇王国文化旅游名城古滇王国水军府项目

1．按照“古滇王国水军府项目设计功能”进行限期整改，不得调整项目设计功能，主要作为滇池湿地管理用房使用，并作为保护滇池、湿地建设及生态保护的科普、教育、培训、展示基地。

2．加强项目建设监督管理，避免类似情况出现。

3．对相关责任单位和责任人进行问责。

（二）滇池环湖南路古城段提升改造工程项目

严格按照建设项目建设程序，在2017年6月31日前完善相关审批手续。

（三）大观楼国际花卉园艺精品园项目

作为公园配套设施，用于滇池保护宣传，按要求完善各项审批手续，对相关责任单位及责任人问责。

二十六、玉溪市人民政府关于抚仙湖边部分建设项目的审批问题

责任单位：玉溪市人民政府

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标及措施：

（一）进一步强化规划管控。实行“多规合一”，按照统一规划、统一保护、统一开发、统一管理、统一执法的原则，督促澄江县加快抚仙湖径流区区域总体规划的编制报审，促进抚仙湖流域经济社会和生态环境保护的协同、可持续发展。进一步加强抚仙湖基础研究，在生态环境承载力范围内确定抚仙湖流域开发建设总量、人口规模，让抚仙湖流域开发建设及项目规划审查有据可依、更加科学。

（二）严格项目规划审查。认真贯彻落实新修正的《云南省抚仙湖保护条例》，2013年修编的《抚仙湖流域禁止开发控制区规划（2013-2020）》中已将禁止开发区面积扩大到226.96平方公里，占陆域总面积的49.54%；保护岸线66.82公里，占岸线总长66.29%，合理设置禁止开发区等四个区域，严格按照试验区建设项目审查管理办法开展开发项目审查工作，把好项目规划审查关口，切实做到有违反相关法律法规的规划不予上会审查、与上位规划不相符的规划不予上会审查、已批规划执行不到位的项目不予审查。

（三）调整修正项目规划。对已审查通过的项目逐一复查，涉嫌违反《云南省抚仙湖保护条例》的项目规划，定期修改完善，对修改完善后的项目规划重新审批。新报审的项目规划涉及抚仙湖一级保护区的必须单独报审，进行专项审查。

（四）认真核查仙湖山水国际休闲旅游度假园项目的总体规划情况，对违反《抚仙湖流域禁止开发控制区规划》批复项目及项目总体规划的依法依规查处，严肃追责。

二十七、高原湖泊水环境形势严峻，部分湖泊保护目标未如期实现

责任单位：昆明市、玉溪市、大理州、红河州、丽江市人民政府

整改时限：加快推进，长期坚持

整改目标及措施：

（一）昆明市

1．制定并实施水体达标方案，加大水环境综合整治督察，实施水质月通报制度，倒逼整治效果，确保2017年底阳宗海水质达Ⅲ类水标准，2018年底滇池草海稳定达到Ⅴ类，2020年底滇池外海水质稳定达到IV类。

2．加大滇池流域、阳宗海流域入湖河道水环境保护综合治理，确保2017年底消除海河黑臭水体，2020年其他河流达到考核目标要求。

（二）玉溪市

1．在“十三五”期间，分别投资145亿元、27亿元、20亿元，实施抚仙湖、星云湖、杞麓湖流域生态治理、流域截污治污、农业面源污染防治、入湖河道综合整治、监管体系与能力建设五大类工程73个项目。

2．推进“四退三还”，完成抚仙湖一级保护区2.8万人生态移民搬迁。

3．全面实施城乡人居环境综合整治五年行动；继续实行河（段）长责任制；建立星云湖流域已建环保治理设施运行管护保障机制，对已建环保设施加快推广采用社会化管理模式。

4．加大杞麓湖综合整治，完成《杞麓湖保护条例》修编工作，认真落实入湖河道段长制，严格控制入湖污染物，推进杞麓湖国家湿地公园建设，积极推进前置湿地、标桩离界、生态维护通道二期建设。

（三）大理州

编辑：李丹