银川市全面推行河长制扎实推进水环境治理三年行动方案

时间：2017-09-22 15:11

来源：银川市人民政府办公厅

(五)节水优先，加强水资源利用保护。

15.实施最严格水资源管理制度。全面实行取用水总量、用水效率和水功能区排污总量“三条红线”指标控制，严格落实地表水用水总量、地下水可采总量和取水总量“三个总量”控制措施，对生产、生活、生态用水实行统筹配置，逐级分解落实用水指标，有效提高水资源调控和供水保障能力。(牵头单位：市水务局、各县(市)区政府;配合单位：市发改委、住建局、工信局、统计局等)

16.加强再生水、工业水循环利用。结合城市管廊建设工程，完善再生水利用管网等配套设施。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房建设中水利用设施。全市范围内的高速公路服务区要建设污水处理回用设施，积极推进再生水利用。到2017年底，全市新建2座再生水利用设施，再生水利用设施总数达到6座;到2020年，全市再生水利用率达到30%以上。(牵头单位：市住建局、交通运输局，各县(市)区政府;配合单位：市发改委、环保局)

17.加快农业、工业、生活节水。要严格控制高污染、高能耗和资源性“两高一资”行业发展和项目准入，积极推进自备井关停工作，到2018年底前，关停供水管网覆盖范围内的全部自备井;大力推进规模化高效节水灌溉，到2020年，全市高效节水灌溉面积达到78.2万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.53以上。(牵头单位：市水务局，农牧局，各县(市)区政府;配合单位：市工信局、住建局、发改委)

18.加强饮用水水源地保护。开展饮用水水源地规范化建设，2017年底前依法完成水源地内污染企业、规模养殖场等的搬迁工作，完成北郊、南郊和贺兰县水源地置换工作。强化水源地水质监测，定期开展水质全分析监测，到2020年底，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。(牵头单位：市环保局、各县(市)区政府;配合单位：市国土局、水务局、农牧局、卫计委等)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立市水环境治理领导小组，分管副市长任组长，水务、住建、环保部门负责人及各县(市)区政府负责人任副组长，领导小组办公室设在市水务局，水务局长兼任办公室主任，负责协调、督促各县市区、各单位落实具体工作。要建立全市水环境治理工作联席会议机制，定期研究解决重大问题。各县(市)区、各相关部门要把水环境治理摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调推进各项工作，确保水环境治理顺利推进。

(二)强化协调配合。各牵头单位要认真按照责任分工，制定时间表、路线图、任务书、责任状，不折不扣完成水环境治理目标任务。配合单位要切实履行好参与、协助职责，对涉及水环境治理的重点项目开通“绿色通道”，特事特办，形成市县联动、部门配合、齐抓共管、全力推进的工作机制。

(三)实施项目支撑。各单位要按照“开工实施一批，积极争取一批，谋划储备一批”的工作思路,集中力量向中央、自治区争取一批夯基础、补短板、增后劲、惠民生的水环境治理大项目、好项目,为我市改善水环境，修复水生态，解决好河湖管理保护的突出问题，全面推进河长制，提供坚实的项目支撑。

(四)加大资金投入。按照分级负责的原则，市财政每年要安排专项资金，加大对水环境治理项目的支持力度;各县(市)区也要加大辖区内水环境治理项目财政资金配套力度，重点支持污水处理、排水沟治理、河湖水系连通整治、饮用水水源地保护、农业面源污染等项目和工作，全面落实按土地出让收益计提农田水利建设资金、各级财政预算逐年增加水利建设专项资金等政策，为水环境治理提供资金保障。

(五)加强社会监督。聘请社会监督员对水环境治理效果进行监督和评价，有效发挥新闻媒体舆论的引导和监督作用，在全社会形成水环境忧患意识。充分发动社会公众参与，增强社会各界爱护、保护水环境责任意识，积极营造共同关心、支持、参与和监督河湖管理保护的良好氛围。

(六)严格考核奖惩。市政府督查室牵头，市水务局配合，要定期对水环境治理进展情况进行督查，建立健全督查、通报、考核工作机制，对责任落实不到位、开展水环境治理工作不力的县市区和部门，进行通报批评，对履职缺位的相关责任人严肃追究责任人责任。各县(市)区要将水环境综合治理工作纳入目标考核，与评先选优、干部使用挂钩，重奖严罚。

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编辑：李丹