例行新闻发布｜实录：环保部9月例行新闻发布会介绍环评等重点工作情况回应近期热点

时间：2017-09-28 09:24

来源：环保部

同时这个方案还明确了改革的重要举措：

一是“划框子”，主要是通过强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，我们叫“三线一单”，通过这些硬约束确保战略和规划环评落地。

二是建立完善项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理和区域环境质量“三挂钩”的联动机制，服务环保中心工作，我们环保的中心工作是改善环境质量。

三是“三管齐下”，落实企业依法运行，加大信息公开和公众参与，强化舆情引导等措施，切实维护群众的环境权益。

四是狠抓全国环评审批信息“四级联网”。国家、省、市、县环保部门通过四级联网把审批信息报送到一个平台上，通过大数据进行分析，从根本上改变事中事后环评管理的模式。

相信通过这些措施，环评制度的预防性功能会得到进一步加强，谢谢。

中国新闻社：在发给大家的材料中提到了“三线一单”，可否详细介绍一下“三线一单”具体要做哪些事?将对我国的生态环境保护发挥什么样的作用?

崔书红：感谢你的提问，前面讲了我们环评改革的主线就是“划框子、定规则、查落实”。“划框子”主要的工作措施就是编制“三线一单”。习近平总书记在中共中央政治局第41次集体学习的时候强调，要加强构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，推动形成绿色发展方式和生活方式，要加快构建科学适度有序的国土空间布局体系。划定“三线一单”是对习近平总书记重要指示的贯彻落实。

“三线一单”的具体内涵，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。生态保护红线，我的同事环保部生态司程立峰司长此前给大家做了介绍，核心就是要通过生态保护红线的划定，确保生态保护红线“只能增加不能减少”，对我们的经济发展布局，在空间上进行约束。有了生态保护红线以后，确定什么项目不能进入红线里面去，对空间布局的管控得到加强。

环境质量底线，我们说环境保护的中心任务就是改善环境质量，环境质量底线就为我们改善环境质量划定了一个必须遵守的红线。一个区域的环境质量只能改善不能恶化，这是我们的底线。

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编辑：程彩云