山东莱芜市生态环境保护“ 十三五”规划（附项目）

3. 加强扬尘污染控制

落实扬尘污染控制属地责任，建立和完善扬尘污染综合防治的长效机制，将扬尘治理措施作为环境影响评价的重要内容，严格审批，建立扬尘环境监测、投诉举报等制度，研究推进冬季土石方工程错峰施工。

强化施工扬尘管理，以新区开发建设和旧城改造区域为重点，严格落实施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率“六个100%”的要求，减少建筑、拆迁、道路施工过程中的物料、建筑垃圾和渣土等外逸。2016 年底规模以上施工工地全部安装视频监控系统设施，24 小时全天候监管。

控制城市道路扬尘，积极推行城市道路机械化清扫，增加城市道路冲洗保洁频次，到 2017 年年底，城市快速路、主次干路的车行道机扫、洒水率达到 90%以上，纳入监管的渣土运输车辆密闭化率、卫星定位系统安装率均达到 95%以上。

推进堆场料场扬尘管理，堆场料场配套建设密闭料仓与传输装置，不能密闭的配备围挡、覆盖、洒水喷淋等设施，并安装视频监控;不得长期堆存粉状废弃物，确需临时堆存的，应采取覆绿、铺装、硬化等措施;积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆存量。加强石灰石矿、石灰窑、石料厂、水泥厂等企业防尘设施建设和管理，凡是污染防治设施不配套、手续不完善的一律停产整改，达不到整改要求的不准恢复生产，治理无望的坚决关闭。

4. 综合防治机动车污染

加强成品油市场监管，加大流通领域成品油质量抽检力度，要达到加油站、油库全覆盖，大力推广车用清洁汽柴油，保障国V 车用汽柴油供应。进一步落实油品升级工作，自 2017 年 1 月1 日起，所有加油站供应的普通柴油全部达到国Ⅳ标准;自 2018年 1 月 1 日起，所有加油站供应的普通柴油全部达到国 V 标准。加强机动车环检机构监管，严厉打击环保检测违法行为，加强机动车维修机构资质管理，规范机动车尾气治理市场。大力发展城市公交系统，推动纯电动、天然气、油气混合动力等清洁能源公交车辆应用，鼓励燃油车加装 LNG 或 CNG，增加加气站和充电桩数量并加快配套设施建设;增加公共自行车数量，并逐步扩展到主要乡镇;加强步行道、自行车道、人行过街设施建设，保障行人及非机动车路权。

5. 加强饮食服务业油烟污染整治

加强对饮食服务业的布局管理，严格新建饮食服务经营场所的环保审批，推广管道煤气、天然气、电等清洁能源;饮食经营服务场所要安装高效油烟净化设施，市区餐饮业油烟净化装置配备率要达到 100%;强化运行监管，确保油烟排放满足国家、省《饮食业油烟排放标准》要求。加强对露天烧烤的监管，划定禁止烧烤区域，其他区域烧烤必须进店经营，烧烤炉具必须更换为无烟烧烤炉具，使用清洁燃料。

四、全面落实水污染防治行动计划，推进水环境质量持续改善

1. 加强重点流域治理

进一步深化推行“河长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。自2017年起，定期向社会公开控制单元水环境质量目标管理情况。实施以控制单元为空间基础、以断面水质为管理目标、以排位许可制度为核心的流域水环境质量目标管理，按照“流域-控制区-控制单元”三级分区体系，以水质改善为根本，强化水污染治理和水网疏浚贯通，推进水环境精细化管理，未达标水质断面所在的控制单元，要根据水环境质量改善目标要求制定达标方案，限制审批新增取水和入河排污口，明确整治措施及达标时限，精准落实控制单元治污责任。到2020年，全市重点河流基本达到水环境功能区划要求，大汶河出境断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)，瀛汶河、淄河莱芜段出境断面水质在稳定达到Ⅳ类水质标准的基础上持续改善。

2. 提高工业污染防治水平

制定实施差别化区域环境准入政策，控制造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业产能和污染物排放，新建、改建、扩建项目，实行主要污染物排放等量或减量置换。提高工业企业污染治理水平，在确保所有排污单位达到常见鱼类稳定生长治污水平的基础上，以影响水环境质量全面达标的污染物为重点，实施再提高工程。专项整治十大重点行业， 2016 年，编制完成造纸等重点行业专项治理方案。2017 年年底前，落实专项治理方案，完成造纸、焦化行业的清洁化改造任务。依法淘汰落后产能， 2016 年年底前完成不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、淀粉、鱼粉、石材加工等13 类重污染小型工业企业排查和取缔工作。

推进园区水污染集中治理，2017 年年底前，各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置，对逾期未完成的，实施涉水新建项目“限批”。新建、升级工业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。新建化工、印染、重金属排放项目必须全部进园区，实施“以大带小”、“以新带老”，坚持涉重污染物排放量“等量置换”或“减量置换”原则，实现主要污染物排放零增长。区内所有企业必须全面实现废水分流分治、深度处理，含重金属废水必须进行预处理，达到车间排放标准，方可进入污水集中处理设施。化工园区、涉重金属工业园区要逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建设与改造。

3. 强化城镇生活污染治理

以城市建成区污水和垃圾直排为主攻方向，对城市建成区内的自然河流、人工沟渠、湖库等开展黑臭水体排查，确定黑臭水体清单和治理方案，并向社会公布;综合采取控源节流、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况，到 2020 年，建成区黑臭水体控制在 10%以内。

加快城镇污水处理设施建设与改造。到 2020 年年底前，全市所有城市污水处理设施出水水质达到一级 A 标准或再生利用要求，推广建设“污水处理厂+再生水设施+污泥处置中心+人工湿地+监控平台”的污水处理综合体项目。按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”的原则，中和水质净化有限责任公司一厂、二厂实现升级改造，钢城污水处理厂由 1.5 万吨/日扩为 3 万吨/日，合理布局建制镇污水处理设施。到 2020 年，新增城镇污水处理能力 2.288 万吨/日，升级改造污水处理能力 8 万吨/日，城市污水处理率达到 95%以上，所有镇生活污水应妥善处理。加强配套管网建设和改造。制定管网建设和改造计划，加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均实行雨污分流，积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用。对影响城镇污水处理厂正常运行的工业废水，不得接入城市污水管网。2020 年年底前，全市新增污水管网 59 公里，城市建成区基本实现污水全收集、全处理，逐步实现城镇生活污水处理设施全覆盖和稳定运行。

编辑：程彩云