山东省推动乡村生态振兴工作方案

四是开展生态循环农业示范行动。鼓励生态循环农业发展基础较好的县(市、区)，统筹规划产业布局、技术模式、科技支撑、服务设施和配套政策，形成县域大循环，整建制创建生态循环农业示范县。到2022年，创建省级生态循环农业示范县30个。依托各类现代农业园区、优势农产品主产区和各类新型经营主体，合理布局生态循环产业和生产模式，形成区域中循环。到2022年，创建省级生态循环农业示范区100个。依托生态环境好、科技含量高、辐射带动强的农业生产基地，集成推广生态循环农业技术，建立一套成熟的生态循环农业模式，实现基地小循环。

五是开展渔业生态养殖和污染治理。实施水生生物增殖放流，有序修复渔业生态链。支持建设黄海冷水团深远海智能化生态牧场，打造全国海洋冷水鱼类规模化绿色养殖示范基地。加强渔业养殖污染治理，探索实施渔业养殖总量控制制度，全面清理开放性湖泊、饮用水源地网围网箱养殖。推广生态养殖模式，加强养殖尾水排放监管，池塘和工厂化养殖实行达标排放。加强近岸海域水产养殖监管，优化海水养殖布局，建设全国优质高端水产品生产供应区、渔业转型升级先行区、渔业科技创新先导区、渔业生态文明示范区。到2022年，有序推进近海至深度50米以内海底渔业开发，建设60个省级以上海洋生态牧场综合体。

六是加强耕地资源保护和质量提升。坚持最严格的耕地保护制度，将永久基本农田保护纳入政府耕地保护目标责任考核和领导干部自然资源资产离任审计。积极开展国土资源节约集约示范省和模范市、县(市、区)创建工作，总结推广节地技术和节地模式。完善耕地占补平衡责任落实机制，保证建设占用耕地及时保质保量补充到位，确保划定的9584万亩永久基本农田红线不动摇。深入实施耕地质量提升计划，扩大实施规模，推广秸秆还田、土壤改良、病虫害绿色防控等综合配套技术。积极稳妥推进耕地轮作试点，加强轮作耕地管理，加大轮作耕地保护和改造力度，优先纳入高标准农田建设范围，实现用地与养地结合，多措并举保护提升耕地产能。全面推进建设占用和工矿企业生产建设活动占用耕地耕作层土壤剥离再利用。加大土地整治力度，大力实施中低产田改造工程，推进高标准农田建设，到2022年，全省建成高标准农田6000万亩以上。

七是开展农用地土壤污染防治行动。按照《山东省土壤污染防治工作方案》，切实加强农用地土壤污染防治工作。开展农用地土壤污染状况详查，摸清全省农用地土壤环境质量状况，划定农用地土壤环境质量类别，实施分类管控。以典型工矿企业周边农区、大中城市郊区、高集约化蔬菜基地等土壤污染风险区为重点，开展农用地土壤污染治理修复工程试点，比选形成一批成本低、效果好、易推广的适用技术。针对典型作物和污染物，建设耕地污染综合治理与修复示范区，因地制宜选择外源污染隔离、灌溉水净化、低积累品种筛选应用、水肥调控、土壤调理、替代种植、秸秆回收利用等技术，逐步实现农作物安全生产。到2022年，全省土壤污染加重的趋势得到初步遏制。

(三)加大乡村生态保护与修复力度。深入实施乡村生态保护和修复，积极推进泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程试点，完善生态系统保护制度，促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升，持续改善生态环境质量。重点实施10项工程：

一是实施采煤塌陷地治理工程。科学编制全省采煤塌陷地综合治理专项规划，加快建立全省采煤塌陷地动态监控系统，启动煤矿开采损害预评估。2018年全省完成9万亩采煤塌陷地治理任务。启动章丘、滕州、邹城、肥城、郓城和齐河等县(市、区)塌陷地治理项目。推进煤炭企业转型升级，积极申报采煤塌陷地综合治理新旧动能转换重大项目。

二是实施重点流域环境综合治理工程。组织开展并完成云蒙湖、巨淀湖、白云湖、峡山湖、雪野湖等水质达到或优于Ⅲ类的湖库生态环境安全评估工作，收集调查范围内生态系统安全资料，制定实施生态环境保护方案。开展重点湖库水华防控研究，筛选典型重点湖库，通过监测和评估，分析水体现状，对比研究不同地域间水体成因和影响因素的差异性，制定水体防控方案，为开展水体预警和控制提供依据。在重要饮用水水源地保护区探索发展环水有机农业，控制种植业面源污染。

三是实施水土流失综合治理工程。

1.鲁中南低山丘陵土壤保持区。以小流域治理为主，形成坡面防护、坡面径流调控和沟道综合防护相融合的综合防护体系，引导和扩大经济林建设，调整农业产业结构，促进农民增收脱困，积极开展“四荒”治理，营建水土保持林和水源涵养林，对现有防护林开展封育保护，在水源区上游和城市郊区积极推进生态清洁流域建设。

2.胶东半岛丘陵蓄水保持区。以小流域治理为主，形成坡面防护、坡面径流调控和沟道拦蓄防护相融合的综合防护体系，涵养水源，蓄水拦沙，减少土壤侵蚀，保持梯田工程效益的正常发挥。

3.渤海湾生态维护区。着力改造盐碱地和荒滩，营建农田防护林，多措并举增加地表植被覆盖，增强防风固沙能力、抵御风旱自然灾害能力、土壤肥力和土壤抗蚀能力，努力消除引黄泥沙堆积侵蚀危害。

4.黄泛平原防沙农田防护区。以防风固沙、营造林带林网、治沙改碱为重点，搞好沟、渠、田、林、路、村统一规划，重点开展农田防护林建设，逐步形成网、带、片、点结合的防护林体系，增强防风固沙能力和抵御风旱自然灾害能力，辅以整地改土，增强土壤肥力和抗蚀能力，积极实施“上粮下渔”工程，增加经果林建设规模，促进农业产业结构调整，消除风沙灾害，实现林茂粮丰、环境优美的目标。

四是实施森林生态修复与保护工程。依托沿海防护林、长江淮河流域防护林等国家重点林业建设工程，以鲁中南山区、鲁东丘陵区为重点，以小流域为单元，加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒滩国土绿化。充分利用不适宜耕作的土地、未利用土地开展植树造林，增加森林植被。对植被稀疏、立地条件较差的宜林荒山进行封山育林，依靠自然力量加快绿化进程。加强对未成林地、疏林地补植补造，加快植被恢复。

五是实施退耕还果还林工程。按照全国退耕还林工程建设规划和我省土地利用总体规划，在确保完成全省耕地保护目标任务的前提下，对25度以上陡坡耕地、严重沙化土地、重要水源地、严重污染的耕地等实施退耕还果还林。坚持因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜苗则苗，大力推行林果、林药、林苗、林菌等立体种植模式，提高综合效益。通过退耕还果还林工程，建设一批高标准名特优新林果生产加工基地，提高名优林果产品的生产供给能力，带动农民就业增收。

编辑：刘影