山西省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　（三）强化管控措施。印发《全市散煤专项整治实施方案》《关于对市区及周边重点区域开展燃煤污染综合整治的通告》，扎实开展燃煤污染综合整治工作。制定《临汾市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，加强对重点企业秋冬季污染防治措施的监管，完成大气源清单和重污染天气应急预案的修订工作。2017年11月4日至年底，分别启动蓝色预警1次、黄色预警1次、橙色预警5次。2018年以来，分别启动橙色预警1次、红色预警1次。2017年12月，环保部解除对临汾市新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件限批。

　　2018年1-6月临汾市区环境空气综合质量指数为8.71，同比下降10.8%；二级以上天数为51天，同比增加1天；重污染天数19天，同比减少3天。

　　十一、2015年底，运城市因综合督查整改不力被环境保护部挂牌督办；2017年4月，运城河津市又因企业污染突出、违法违规问题处理不到位被环境保护部约谈。但运城市对环境保护工作仍重视不够，现场督察发现，全市部分钢铁、焦化企业尚未完成提标改造，平陆、临猗、永济等地污水处理厂仍不能正常运行，大量超标污水排入黄河。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（一）强化问题整改。针对约谈问题，运城河津市集中开展保护母亲河专项行动、大气污染防治行动、固废危废整治行动、严厉打击违法排污行动、面源污染治理提质行动、企业厂容厂貌清洁整治行动、取缔非法违法土小企业等七个专项行动，共查封企业130家，责令整改289家，处罚659万元，移交司法环境违法案件6起。

　　（二）加强提标改造。截至2017年底，运城市5家钢铁、17家焦化已全部完成提标改造。平陆县污水处理厂和临猗污水处理厂改造工程已建成投运，永济市污水处理厂已完成整治，污水达标排放。

　　十二、2016年4月，长治市因环境质量恶化、企业违法排污等问题被环境保护部约谈，但整改工作推进不力，2017年4月环境保护部再次督查发现，盛泰钢铁、祥瑞焦化、长信工业等企业违法排污问题依然突出。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　（一）依法约谈整改。2016年，长治市政府对环保部约谈中涉及的6个县（市、区）和29家企业负责人进行了集中约谈警示，长治市环保局对首钢长钢、华晟荣煤矿两家环保不达标企业负责人进行集中约谈。长治市环保局对环保部督查发现问题的山西长信工业有限公司（与盛泰钢铁为同1家企业）、山西潞安祥瑞焦化有限公司的环境违法行为进行了处罚，并责令限期进行整改。目前，两家企业已按要求完成整改，经调阅2017年8月以来的在线监测数据，长信钢铁未发现企业存在超标情况，祥瑞焦化存在2次超标情况，已进行了处理。

　　（二）加强环境监管。2017年，长治市加大重点企业执法监管力度，共对699家存在环境问题的企业实施行政处罚7629.411万元，按日计罚2件、查封扣押117件、限产停产86件、移送公安行政拘留68件、移送环境污染犯罪案件2件。对屯留县兴旺焦化、华诚焦化、郊区昌晋苑3家焦化企业予以停产整治，持续保持环境执法的高压态势。

　　十三、晋城市多家以焦炭为原料的二硫化碳生产企业设施简陋、污染严重，国家产业政策明令应在2015年4月30日前淘汰，但相关企业一直违规生产，安全隐患突出。环境保护部多次督促晋城市加快关停到位，但直到2016年11月被中央媒体曝光，省委、省政府主要负责同志批示后，才最终关停淘汰。2014年以来晋城市区污水处理厂每天近百吨污泥临时堆存于自然沟壑当中，环境风险隐患突出，群众反映强烈，但住建部门一直未予解决。列入2013年环保目标责任书的高平市丹河河西段人工湿地等多个治理项目，督察时仍未完成，导致丹河河西断面水质逐年下降。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）加强巡查。晋城市阳城、陵川两县加强对境内已关闭二硫化碳企业的巡查，未发现“死灰复燃”的情况。

　　（二）消除污泥污染。晋城市对市区污水处理厂临时堆存的污泥进行了清理，目前污水处理厂污泥由山西百孚百富生物能源有限公司进行无害化处置。

　　（三）推进项目建设。晋城高平市丹河河西人工湿地工程已完工；目前，高平第二生活污水处理厂建成调试运行；马村镇生活污水处理厂正在建设；三甲镇截污工程截污管道主干线已全部贯通，具备通水条件。

　　（四）强化考核结果运用。晋城市计划修订考核评定标准，对年度环保目标责任考核不合格的县（市、区）主要负责人进行约谈，取消该县（市、区）年度评优评先资格。

　　十四、山西省煤炭、焦炭、冶金和电力四大产业增加值占全省规模以上工业增加值比重长期维持在70%以上，结构性污染问题突出。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）严格产业准入。新上钢铁、焦炭等行业项目严格执行产能等量或减量置换。

　　（二）坚定去除产能。钢铁方面：在全面完成全省2017年170万吨钢铁去产能任务的基础上，将原计划晋城市2018年85万吨和运城市2019年70万吨钢铁去产能任务提前至2017年底完成，截至2017年12月31日，共完成325万吨粗钢去产能任务，完成年度任务的191%。2018年钢铁去产能计划为225万吨已安排部署,正在积极推进落实。煤炭方面：2017年计划退出的27座煤矿已全部关闭退出，向国家上报32座煤矿产能置换方案已获批。2017年全省煤炭先进产能达到39614.4万吨/年，占到全省煤炭生产总能力的42%。2018年煤炭去产能计划为2240万吨。电力方面：省政府办公厅印发《山西省防范化解煤电产能过剩风险工作方案》，明确山西省2017年停缓建项目17个，装机规模1748万千瓦。

　　（三）加快培育新兴产业项目。实施山西省战略性新兴产业培育工程，加快先进装备制造、现代化煤化工、信息产业、节能环保、现代医药、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业发展，培育壮大新动能。

　　十五、山西省曾将焦化产能调整重组作为振兴产业的重要措施，但多年来推进不力，调整重组效果十分有限。截至2016年底，山西省焦化企业仍以4.3米焦炉为主力炉型，5.5米及以上的大型焦炉仅占2成左右，远低于全国平均水平，规模小、布局散、产业链短的问题没有得到根本改变。缺乏以环保治污倒逼产业转型升级的决心，对企业提标改造一再放松要求，2016年全省133家焦化企业中仍有中阳钢铁公司焦化厂等20余家大气污染物超标排放严重。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）支持产业升级。省经信委印发了《山西省焦化行业中央环境保护督察问题整改工作方案》，起草了《山西省推动焦化产业转型升级的若干措施（送审稿）》《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级的实施方案（征求意见稿）》。2017年下达了《关于组织焦化企业绿色制造（环保提标改造）项目申报省技术改造专项资金的通知》，已报省财政厅予以拨付下达，支持11个焦化环保提标改造项目共1138万元。资金已下达到县级财政。

编辑：李丹