山西省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　五十三、全省煤炭开采产生的煤矸石堆积量已超过10亿吨，占地182平方公里，每年仍以5000万吨的速度增加。全省不少企业存在煤矸石随意倾倒、超高堆放、未及时覆土、生态治理恢复措施不到位等问题。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　为了推动煤矸石环境污染治理，全省各地市、部门制定下发一系列工作方案，确保有章可循；开展了煤矸石环境污染专项检查，进一步摸清底数，对存在问题的企业严肃依规查处、责令按要求限期整改；开展了矿山生态恢复治理试点示范项目，并逐步推广，通过土地复垦、黄土覆盖、植被绿化等措施，生态治理恢复初见成效；采取煤矸石发电、充填采空区、制造煤矸石烧结砖、煤矸石筑路等方式，加大了煤矸石综合利用力度，提高了利用效率，实现减量化处理，减少煤矸石随意倾倒等问题。

　　五十四、阳泉、吕梁两市矸石山分别有109座、134座，截至2017年5月，仅有35座和9座完成治理任务。抽查发现，晋能集团保安等3家煤矿、焦煤集团柳湾等3家煤矿的煤矸石乱堆乱弃，违反设计规范超高堆放，特别是柳湾煤矿煤矸石堆放高度超过80米，紧邻公路，存在较大环境安全隐患；晋能集团张家湾矿等3家煤矸石堆场存在矸石山自燃情况，污染大气环境。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　针对反馈问题，阳泉、吕梁、晋能集团、焦煤集团举一反三，开展了矸石山综合治理。

　　（一）阳泉市：积极推进20个矿山生态恢复治理示范工程，目前20个项目全部完成可研，其中，19个项目开工建设，1个正在积极推进。

　　（二）吕梁市：印发《吕梁市重点工业固废污染专项整治实施方案》，排查煤矸石产生企业156家，设置煤矸石处置场125座，对存在问题的120座煤矸石处置场提出了分类处置要求。目前，55座煤矸石处置场已完成整治，其余正在治理中。

　　（三）晋能集团：对矸石裸露以及覆盖不严的区域按规范用黄土进行全面覆盖、夯实，完成了保安等3家煤矿煤矸石乱堆乱弃、张家湾矿等3家煤矿矸石山自燃问题的整改工作。

　　（四）山西焦煤集团：围绕柳湾等3家煤矿矸石山乱堆乱弃、违反设计规范超高堆放的问题，积极整改，截至目前，累计削坡20余万立方米，覆土20余万立方米，修缮水泥路近千米，种植各种树木万余棵，已按要求完成综合治理工作。

　　五十五、山西省现有露天煤矿40余座，存在生态破坏严重、自燃现象多、土地复垦及生态综合治理标准低、推进慢等问题。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　山西省对露天煤矿生态破坏、自燃现象、土地复垦及生态综合治理等方面存在的问题进行摸底排查，督促各市及相关企业制定整治实施方案，对实施方案执行情况进行专项检查，形成制度化的生态治理长效机制，生态环境治理成效明显。

　　（一）忻州市：已完成露天煤矿生态破坏、自燃现状摸底排查，正在对调查发现的问题积极进行整改，4座自燃区明火点位已全部得到控制。

　　（二）吕梁市：露天煤矿涉及4户，交口县永兴煤业和山西华瑞煤业有限公司制定了露天煤矿矿山开采生产环境综合治理专项整治方案，对矿区进行了环境治理专项整治，边坡、内外排土场进行土地复垦、植树和草籽的播种，道路进行了硬化；晟凯煤业和山西能源鑫建煤业一直停产，建有全封闭储煤库，运输主干道全部硬化，露天未存放原煤。

　　（三）朔州市：中煤平朔集团有限公司制定了《采矿区生态恢复治理方案》，2018年计划复垦8706亩，截至目前，已完成复垦土地6706亩。

　　（四）晋中市：5座露天煤矿应完成复垦面积4333.4公顷，目前已复垦1206.7公顷；加强植树造林工作，推动生态恢复治理。

　　五十六、忻州市8座露天煤矿在产，其中4座存在自燃现象。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　2017年以来，忻州市对辖区内露天煤矿进行摸底排查，对涉及自燃的4家露天煤矿实施行政处罚，责令限期整改。同时，聘请专家对“火区自燃”问题进行了“把脉会诊”，逐矿制定火区治理方案，采取黄土覆盖、开挖剥离、注浆封堵、绿化复垦等灭火和生态恢复措施。目前，自燃区明火点位已全部得到控制。

　　五十七、吕梁市交口县共有4座露天煤矿，扬尘治理不到位、生态综合治理缓慢。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　吕梁市交口县4座露天煤矿：晟凯煤业和鑫建煤业处于停产状况，且均建有全封闭储煤库，运输道路全部硬化；永兴煤业与山西华瑞煤业有限公司制定了生态环境综合治理专项整治方案，根据方案要求实施了苫盖、洒水、土地复垦、植树、道路硬化等措施，完成了扬尘污染治理，加快了生态综合治理进程。

　　五十八、朔州市中煤平朔集团东露天煤矿，厂区内扬尘严重，多处矸石乱堆乱放。

　　整改进展情况：已完成整改。

　　2017年，朔州市对中煤平朔集团东露天煤矿扬尘污染及矸石乱放问题实施行政处罚，并责令限期整改。中煤平朔集团有限公司积极增加洒水车作业，抑制作业区爆破、装载及道路运输产生的扬尘；排弃采空区扬尘大或大风天时，停止排弃作业，降低扬尘的产生量。同时，按计划及时对排土、排渣、矸石场进行生态恢复。2017年8月底前对东露天矿矿区裸露矸石、北排土场东侧矸石区域实行黄土覆盖，覆盖面积约9.2万平方米。

　　五十九、山西省有近3000家非煤矿山，但缺少矿山地质环境治理恢复保证金等政策措施，恢复治理难以落到实处。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　2017年8月，省财政厅印发《关于煤炭企业自行决定提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的通知》，目前，已开展了相关工作。研究制定了《山西省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（初稿）》，目前，正在修改完善中。

　　六十、一些地方私挖乱采问题较为突出，阳泉市众多企业露天无序开采矾石、石料等，开采面积超过5000亩，生态环境破坏严重。晋中介休市20多家石料企业以及临汾浮山、翼城、襄汾等地铁矿企业大面积开山采矿，对生态环境造成严重破坏。太原市慕云山、阳曲县泥屯镇一带采石场大面积开山采石，扬尘问题严重。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）省国土厅：印发《集中开展严厉打击非法违法采矿行为专项整治百日行动实施方案》，针对私挖乱采砖瓦粘土石料等重点热点区域，开展专项整治百日行动。全省共排查各类砖瓦粘土、石料厂、搅拌站2207个，其中立案查处213件，罚款67.6万元，扣押违法设备24台，行政拘留4人，刑拘1人，处分3人。

编辑：李丹