全文|海南省水务厅厅长在2019年全省水务工作会议上的讲话

加大力度落实水库监管和运行管理问题整改。编制水库运行管理标准化要点，规范水库标识标牌、管理设施、维修养护、制度上墙、资料归档等日常管理工作。松涛等10座大中型水库补短板工程列入省政府“两重一大”项目。加快建设水库防汛道路硬化、防浪墙以及通水通电通讯等配套设施，白沙、保亭、儋州、定安、屯昌、五指山和海口秀英、美兰、琼山等8个市县区已完成小型水库防浪墙建设，琼中、临高完成道路硬化建设。

全年有效组织防御热带气旋9个，其中4个登陆海南岛，累计转移人口51.89万人，连续两年实现无人员因灾死亡及失踪。

(五)全面提升行业管理能力，法治化、国际化、便利化的营商环境加快营造

公平开放水务市场环境正在形成。按照招商引资统一部署，先后到水利部水利水电规划设计总院、中国葛洲坝集团、中工武大设计院等单位走访调研，与水规总院、江苏江南水务股份有限公司签订战略合作协议。水规总院为海南水网建设提供全方位技术支撑，葛洲坝集团已将其海南投资公司升级为4大区域总部之一，江苏江南水务公司完成对东方骄英公司注资控股，与东方市积极开展城乡一体化供水合作。邀请中国工程院王浩院士在琼设立院士工作站，已完成设站公示，并指导开展了江东新区水安全课题研究。进一步深化放管服改革，统一规范全省水务政务服务事项名称，80%以上行政许可事项实行“不见面审批”。对照国际一流标准，开展简化供水报装程序调研。

水务行业治理能力不断提升。水务建设市场监管和质量监督进一步加强，落实2017年度黑名单市场主体限制措施，与市场监管部门实现失信联合惩戒;实施水务建设工程质量第三方检测制度，建立分级监督管理机制，开展质量监督抽核。着力优化水务法制环境，开展《水土保持法》进校园、河长制进党校等普法宣传活动，完成河湖执法专项检查和“七五”普法中期检查，更新“双随机一公开”市场主体名录库和执法人员主体名录库。安全生产责任有效落实，开展安全生产大检查和隐患排查等专项治理行动，推行安全生产标准化和信息化建设，全面夯实属地监管责任和企业主体责任，没有发生安全生产责任事故。

机关自身建设逐步规范有序。强化宣传舆论引导，在海南日报、水利报、南海网等媒体发布水务信息268条，召开河长制湖长制规定等6次新闻发布会，水利报海南记者站被评为全国十佳记者站。支持鼓励学术科技创新，廖军等撰写的调研报告获海南省第十届社会科学优秀成果三等奖，曾俐获得省直机关“勇当先锋、做好表率”征文大赛三等奖，戴矜君撰写的论文获第七届珠江中青年学术报告三等奖。完成水务年鉴、河道图册、水库图册、灾害防御公报等12个基础资料的统一规范化编印和发布。规范资金管理，厅本机财政预算内资金支出进度进入全省前8。加强干部学习培训，在河海大学、哈尔滨工业大学、浙江大学等开展业务和党建工作培训27班次，培训干部1690人。按时完成厅机关编制体制改革，转隶11人，落实机关编制61人，编制处室10个。

全面从严治党深入扎实。以政治建设为统领切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，厅党组理论中心组开展集中学习、讨论交流27次，厅党组成员全部下基层宣讲十九大和习近平总书记4.13讲话精神，5次组织专家到机关宣讲4.13重要讲话精神和宪法。以规范化促标准化加强基层党组织建设，3次组织党支部书记、委员的培训，16次组织机关党员集中学习。完成15个党支部改选，选举产生共青团省水务厅机关委员会，2次集中组织开展主题党日活动，松涛灌区管理分局大坝管区党支部被省直机关工委评为党建示范点。以文化建设为牵引加强机关精神文明建设，召开全省水务职工思想政治工作会议，组织党团员326人开展3.22世界水日、中国水周等活动，走访慰问121名老党员、生活困难职工、贫困户，开展无偿献血和捐款资助1名贫困大学生复学。组织开展首届海南省“最美水务人”推选活动，省水文局庞书智、李瑞兰夫妻被水利部文明委评为“最美水利人”。省水文局评为省卫生先进单位。以纪律建设为重点持续推进全面从严治党，厅机关3次组织观看《伸手必被捉》等警示教育片，组织开展廉政教育月活动，开展“咬耳扯袖”、“红脸出汗”等谈话提醒37人次，全省水务系统共有5名党员干部因贪污受贿被判刑、4名党员干部因履职不力受党纪处分。制定《海南省水务厅关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，开展违规发放津补贴、违规使用公务卡、油卡和乘坐公务舱问题专项治理，完成直属单位2017年度财务收支审计和政治生态自查整改。认真抓好中央巡视整改工作，巡视整改取得初步成效。

二、当前面临的形势和2019年工作思路

历史不能选择,现在可以把握,未来可以开创。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现向水务现代化的跨越。行百里者半九十，实现水务现代化，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们必须清醒看到，海南水务发展仍处于补短板、破瓶颈的发展阶段，工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：水资源调蓄能力分布不均，水源工程调剂互补性差，部分地区缺水问题亟待解决;绝大部分城镇供水水源单一，水源地、水功能区保护任务艰巨，公众节水意识淡薄，供水安全保障能力亟待提高;松涛灌区等骨干工程未完全配套，已建渠道管护不到位、失修毁损严重，灌溉排水网络对热带现代农业的支撑作用亟待加强;工程措施与非工程措施并重的防洪体系不健全，全流域系统防灾及洪潮涝综合作用区防御能力弱，水灾害抵御能力亟待提升;偏远地区夜间小规模盗采河砂行为仍难禁绝，城镇污染水体治理形势依然严峻，水生态水环境保护力度亟待加大;老旧城区供水管网漏损率高，农村饮水安全工程效益不能充分发挥，城乡公共供水保障服务亟待完善;部分污水处理设施负荷偏低，运营效能不高，乡镇污水处理设施尚未实现全覆盖，老城区雨污混流排水体系亟待改善;工程建设管理和管护低效问题突出，信息化水平及公众参与度偏低，水务智慧化管理和服务能力亟待强化。

2019年，我们将迎来中国人民共和国建国70周年，全面建成小康社会冲刺之年，海南全面深化改革开放和建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港一周年，做好今年水务工作要做到三个紧紧围绕：

编辑：徐冰冰