全文|海南省水务厅厅长在2019年全省水务工作会议上的讲话

第六，强化河湖管理责任制监管，切实发挥河长制湖长制体制机制作用，保护好海南的绿水青山。落实《海南省河长制湖长制规定》，压实河长湖长责任，发挥河长湖长在打击非法采砂、乱排乱堆、侵占河道等违法行为中的牵头作用，开展河长湖长工作考核。逐步建立河湖专管员队伍，强化日常巡查、保洁。开展河湖和水工程管理范围划定，建立县级以上河湖“一河(湖)一档”。聚焦河湖问题，持续开展“清四乱”，重点推动南渡江等流域水生态修复工作。全面加强河道采砂管理，继续开展打击非法采砂实施综合整治专项行动，保持打击非法采砂的高压态势，完善长效机制。编制主要河流疏浚方案，推动昌化江下游及合法砂场的出让和开采。加强河道采砂日常监管，规范开采秩序，多渠道保障建筑市场用砂供给。

第七，强化水务工程建设市场监管，不断深化水务建设管理体制改革，完善监管体系建设。继续推行EPC总承包等建设管理模式;建立完善在建项目第三方质量检测机制，作为全面深化改革开放重大制度创新成果加大推广应用;充分发挥市县质量监督站作用，加大政府对质量检测的监督检查力度，突出加强对前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、工程验收等环节的监管，压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任，全面提升工程建设质量。进一步加强水务工程建设市场监管，开展市场主体信用等级评价，完善诚信体系信息平台，建立守信激励和失信惩戒机制，引导水务建设市场良性发展。健全落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，推进重大项目法人、施工单位安全生产标准化建设，加强安全生产目标责任制管理和考核，构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，确保水务工程建设安全。

第八，强化水务工程日常监管，进一步优化工程运行管理机制，着力提升工程运行效益。严格落实水库管理“三个责任人”和“三个重点环节”，完善水库调度方案和大坝安全管理应急预案编制和审批，组织开展汛前演练，落实预警预报，逐步建立流域水库联合调度机制，确保水库依法在汛限以下运行。健全水库巡查机制，落实市县水行政部门巡查责任，加强省对市县巡查监督，确保水库巡查全覆盖。继续深化水库运行管理体制改革，借鉴万宁经验，推动解决市县水库管理单位人员工资社保待遇等遗留问题;支持大隆水库争创国家一流管理单位，树立全省水库标准化建设典范。规范小型农田水利设施管理，制定标准化管护制度，强化管护责任和考核，建立管护长效机制。开展农村人居环境整治，突出解决垃圾围坝和农村饮水设施周边环境卫生问题。强化城市二次供水管理，谋划出台《海南省城乡供水管理条例》，推进农村饮水工程专业化管理，建立完善农村饮水设施维修养护机制。推进污水处理设施厂网一体化运营维护改革，制定《海南省乡镇污水处理费征收使用管理办法》，提高污水处理设施效能。规范城乡供水企业经营和服务行为，提高供水服务质量，改善营商环境。加强水务投资统计，把日常管养投资纳入水务日常统计范围。加强在建项目水土流失防治的事中事后监管。落实“双随机一公开”监管制度，修改完善水务工程生产安全应急预案，推进水务工程安全稳定运行。

四、以党的政治建设统领水务改革发展

省委经济工作会议确定2019年为全面深化改革开放政策落实年。全省水务系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，抓住千载难逢的历史机遇，心无旁骛聚焦落实，为全面深化改革开放、建设美好新海南打牢水务基础。

一要突出“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署。水务系统各级党组织必须牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省委省政府各项决策部署落地生根。坚决把“两个维护”贯穿到贯彻落实党中央重大决策部署的全过程和各方面，把推动高质量发展、打好三大攻坚战、全面从严治党等重大工作的成效作为检验和衡量做到“两个维护”的重要标尺，确保水务事业始终沿着正确的政治方向前进。

二要突出严管厚爱，切实推动干部敢闯敢试担当作为。注重把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督，让干部习惯在监督下开展工作。加大提醒函询诫勉力度，严格落实个人有关事项报告两项法规，以风清气正的用人生态涵养政治生态“湿地”。充分激励关爱干部，加大鼓励激励力度，注重解决干部后顾之忧，营造干事创业的良好氛围。

三要突出教育培训，不断提高干部职工工作能力水平。强化政治导向，组织到革命根据地开展封闭式党性教育，加强干部理想信念和党性修养，促进“红色基因”“红色记忆”潜移默化融入党员干部内心。突出需求导向，引进高等院校在琼开办水务专业大专函授课程，联合职业技术学院开办水务技能培训班。坚持前瞻导向，邀请国内知名专家学者来琼专题授课，组织专家团队深入市县、基层开展专题培训，以最新的理论武装、最先进的技术成果，促进干部思想更新、观念升级。

四要突出责任落实，确保各项工作落地生根向前推进。1月14日，省委以一号文件印发了《关于推进全面深化改革开放“政策落实年”的意见》，对抓好中央政策落地明确了任务要求。水务系统要切实统一思想，主动适应新时代水务工作面临的形势变化，转变传统水利工作思路，突出强化行业监管，进一步健全工作机制，明确任务，细化责任，齐抓共管，形成合力。要做到知责明责，各级领导干部切实增强政治担当、历史担当、责任担当，带头履职尽责、带头担当作为、带头承担责任，坚决做到有诺必践、期到必成，以“钉钉子”的精神抓落实、抓推进、抓到位。要完善政务督查督办机制，建立进度台账，强化跟踪问效，确保重大政策措施、水务发展改革重点工作落地生根。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委省政府的领导下，在水利部、住建部的引领下，按照习近平总书记为海南描绘的宏伟蓝图，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，不断推动海南水务高质量发展，向建国70周年献礼!

春节临近，我代表省水务厅党组和班子成员提前给大家拜年，祝大家新春快乐，阖家幸福!向春节期间继续奋战在水务工作一线的同志们和全体干部职工家属表示衷心的慰问!

编辑：徐冰冰