北京明确资金支持：未来5年全面提升城市积水内涝防治及溢流污染控制水平

　　近日，北京市人民政府办公厅关于印发了《北京市城市积水内涝防治及溢流污染控制实施方案(2021年—2025年)》的通知，明确资金支持政策。加大对城市积水内涝防治及溢流污染控制设施新建和更新改造工程的资金支持力度，确保资金及时足额到位。中心城区、城市副中心行政办公区、昌平区回龙观天通苑地区的雨水泵站、雨水管涵、物联网感知设备运营经费纳入政府特许经营服务协议解决。

　　《通知》强调，对于城市积水内涝防治项目，市属项目全部工程投资及70%的征地拆迁资金由市政府固定资产投资安排解决，其余征地拆迁资金由所在区筹措解决；区属项目建设及征地拆迁资金按现行差异化投资政策解决。对于溢流污染控制项目，市属项目全部工程投资及50%的征地拆迁资金由市政府固定资产投资安排解决，其余征地拆迁资金由所在区筹措解决；区属项目建设及征地拆迁资金按现行差异化投资政策解决。随路建设的相关项目，资金按原有投资渠道解决。雨水口改造、中心城区抢险基点建设等项目工作经费由市、区财政专项解决。随新建城市积水内涝防治及溢流污染控制工程同步建设的物联网感知系统，所需资金纳入主体工程投资。

　　此外，对于河道阻水点治理和蓄滞洪(涝)区项目，市属项目全部工程投资由市政府固定资产投资安排解决，征地拆迁资金由所在区筹措解决；区属项目建设及征地拆迁资金按现行差异化投资政策解决。

　　以下为正文：

　　北京市人民政府办公厅

　　关于印发《北京市城市积水内涝防治及溢流污染控制实施方案(2021年—2025年)》的通知

　　京政办发〔2021〕6号

　　各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《北京市城市积水内涝防治及溢流污染控制实施方案(2021年—2025年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市人民政府办公厅

　　2021年5月11日

　　北京市城市积水内涝防治及溢流污染控制实施方案(2021年—2025年)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于城市内涝治理和防灾减灾工作的决策部署，加快推进本市城市积水内涝防治及溢流污染控制工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕首都城市战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐城市积水内涝防治及溢流污染控制短板，提升城市水环境质量，完善水务基础设施体系，保障人民群众生命财产安全，推进首都水治理体系和治理能力现代化。

　　二、工作原则

　　(一)坚持问题导向。优先治理已有积水点和积水内涝问题突出的片区，对积水风险点加强监测，按照当年形成的积水点次年治理的原则，滚动推进治理工作。

　　　(二)坚持目标导向。新建区排水防涝设施按照《北京城市总体规划(2016年—2035年)》及相关专项规划确定的标准建设；建成区排水防涝设施通过实施本方案，并结合老旧小区改造、“城市双修”、道路维修实施更新改造。

　　(三)坚持综合治理。将城市积水内涝防治及溢流污染控制与海绵城市、韧性城市建设相结合，因地制宜，优先利用自然洼地、绿地、滨水绿带、城市公园、下沉式广场、留白增绿空间等实现雨水调蓄和溢流污染强化净化，发挥综合效益。

　　(四)坚持深化改革。深化排水防涝体制改革，建立市区分级负责，行业集中统一管理，分工明确、权责清晰的排水防涝工作体制机制。

　　　(五)坚持科技创新。加强排水防涝设施自动化监测，构建排水设施物联网智慧化监控调度平台，提升精细化预报预警、精准化模拟调度、智慧化综合管理水平。

　　三、工作目标

　　到2025年，中心城区、城市副中心重点道路达到小时降雨65毫米不发生积水。中心城区其他道路及新城重点道路达到小时降雨54毫米不发生积水。中心城区溢流口、跨越口在场次降雨小于33毫米时污水不入河。城市排水防涝建设运行管理和应急处置体制机制进一步完善，超标准降雨积水及时有效排除，城市积水内涝防治及溢流污染控制取得明显成效。

　　四、工作任务

　　通过对流域、单元、管网、排水口等进行系统分析，精准诊断积水原因和溢流污染影响，综合施策、合力共治，逐步建立“源头削减、管网输送、蓄洪削峰、超标应急”以及“贮存调蓄、强化净化、保障水质”的工程体系和高效智慧调度管理体系，全面提升城市积水内涝防治及溢流污染控制水平。

　　(一)提高雨水收集、输送和抽升能力

　　采取雨箅子“平立结合”改造、更换旋流井盖等措施，进一步扩大道路雨水收集能力。2023年底前完成中心城区、城市副中心及新城道路雨箅子“平立结合”改造。(市水务局牵头，市交通委配合，各区政府、北京经济技术开发区管委会负责。市排水集团负责所辖范围雨箅子“平立结合”改造，其他区域由各区排水设施运行管理单位具体实施)

　　开展路面积水问题排查，对部分因路面原因导致的积水问题，优化调整路面坡向，实施路面改造。2022年底前完成易积水低洼点路面改造。(市交通委牵头，市水务局配合，相关区政府负责)

　　实施雨水管道提标，改造雨污合流管线，打通45处22公里“断头管”，完善雨水管网系统。(市水务局负责，市发展改革委、市规划自然资源委、市交通委、相关区政府配合，市排水集团具体实施)

　　综合采取提升桥区雨水收集能力、新建调蓄池、扩大泵站抽升能力、建设独立退水管线等措施，解决下凹桥区积水问题。在金安桥、金泰桥、郭公庄铁路桥新建3座雨水泵站，对红领巾桥、四元桥等8座下凹桥雨水泵站进行改造；同步完善雨水泵站进出道路，并实现双路供电。新建晓月苑排涝泵站。(市水务局牵头，市规划自然资源委、市园林绿化局配合，相关区政府负责，市排水集团等具体实施)

　　　(二)提高区域排水能力

　　采取综合措施治理朝阳区CBD、海淀区马连洼上地清河西三旗地区、丰台区南部及河西地区、昌平区回龙观天通苑地区等积水内涝问题突出的片区。其他区梳理辖区内积水内涝风险隐患较大区域，综合施策，采取切实有效措施予以治理。(市水务局牵头，市规划自然资源委配合，各区政府、北京经济技术开发区管委会负责，市排水集团和相关区排水设施运行管理单位具体实施)

编辑：徐冰冰