上海：十四五将新增污水处理规模约280万立方米/日

三、主要任务

(一)守牢安全底线，增强水系统灾害防御韧性

强化城乡水安全保障，蓝绿灰管结合、江河湖海共保，系统推进堤防达标、区域除涝、城镇排水设施建设，挖潜存量设施效能，加强灾害防御及应急处置能力。

1.全面提升洪潮防御和区域除涝能力。加快吴淞江工程(上海段)等流域骨干水利工程建设，完成新川沙河段和苏州河西闸工程，开展罗蕰河河段前期工作，并适时启动建设，提升流域防洪、区域除涝能力的同时，改善北部地区水环境质量。协同推进太浦河后续工程，提升太浦河行洪、供水和生态功能。实施50公里左右黄浦江干支流堤防加高加固工程，基本消除千里江堤薄弱段;深化黄浦江河口建闸前期研究，持续提升黄浦江抗风险能力。推进50公里左右主海塘达标建设，提升海塘防御风暴潮能力。系统推进河网和泵闸建设，以淀山湖、元荡、金汇港等骨干河湖水系建设为重点，实施约300公里的骨干河湖综合整治工程，进一步畅通蓝网主脉络，进一步贯通蓝绿开放空间;推进张泾河出海闸等20余座水利片外围水(泵)闸建设，建成后可新增水闸孔径约285米，新增泵站流量约650立方米/秒;开展新一轮水闸安全鉴定，对已鉴定为三类、四类的病险水闸加快开展前期工作，加快实施改造，持续提升区域引排水能力。达标改造45个左右低洼圩区，进一步提高西部低洼圩区抵御洪涝灾害能力。

2.持续推进城镇雨水排水系统建设。建成苏州河深层排水调蓄管道系统工程试验段，加快后续工程前期工作，并适时启动；推进大名等16个中心城、月浦等7个郊区雨水排水系统建设，新增约330立方米/秒排水能力，增强城市排水韧性。建成桃浦等6座污水处理厂初雨调蓄工程，推进后续提标工程，建设龙华排水调蓄工程和一批水环境敏感排水泵站初雨调蓄池，减少相关排水系统初雨对河道水环境影响;适时启动白龙港区域干线污水调蓄池建设，新增初雨调蓄设施规模约50万立方米。结合海绵城市建设、城市更新，完成200万立方米左右绿色调蓄设施建设。全市城镇25%左右面积达到3-5年一遇排水能力，中心城城镇35%左右面积达到3-5年一遇排水能力。

3.实施存量排水设施提质增效工程。挖潜现状泵站效能，开展泵站更新维护工作。持续开展排水管道周期性检测及维修改造工作，重点检测约1.3万公里排水主管，对其中约1500公里排水主管进行修复或改造，基本完成现状管龄超10年以上排水主管的检测、修复或改造。加大排水管道附属设施改造力度，结合道路工程项目，推进雨水连管和雨水口更新改造，按照新标准新建及翻排雨水连管，累计完成全市约60%的雨水口改造工程,基本实现雨水口截污挂篮全覆盖，提升排水和截污能力。完善排水设施监测网络，加强排水设施运维监管，形成运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的监测网络，逐步提高厂站网一体化运行调度能力，更好发挥存量设施效能。

4.增强水旱及海洋灾害风险防控和应急处置能力。完善水文、海洋监测站网布局，新增水文测站10处，提升功能约50处，完成基本水文测站标准化建设;推进海洋浮标、海床基观测系统和X波段雷达建设，基本形成覆盖本市重点海域、岸段和海岛的观测监测体系。开展水旱和海洋灾害风险普查，进行风险评估与区划，划定灾害重点防御区，构建分类型、分区域的灾害风险普查数据库体系，摸清水旱和海洋灾害风险隐患底数和防灾减灾救灾能力现状。积极开展全球气候变化、海平面上升等灾害致灾机理和应对研究。优化水情预报模型，升级分片水情预报系统。健全水旱和海洋灾害应急处置预案，探索建立海洋减灾综合示范区，加强水旱和海洋灾害应急救灾物资储备，推进物资配备标准化建设，逐步形成市、区、街镇三级物资储备体系，加强基层灾害防御人员队伍建设。研究海洋综合保障基地建设方案并适时建设。

(二)巩固治理成效，建设健康美丽幸福水生态空间

巩固水环境治理成果，统筹上下游、干支流、左右岸，统筹区域与流域，厂站网协调、水泥气同治，系统推进污水污泥收集和处理处置、河湖水系治理和海洋生态保护修复，营造健康美丽幸福的水生态空间。

1.持续提升污水收集处理能力。推进污水处理厂新建和扩建，实施竹园污水处理厂四期(含50万立方米调蓄池)、泰和污水处理厂扩建、白龙港污水处理厂扩建三期工程建设，基本解决中心城区旱天溢流问题，雨天溢流得到有效控制;推进郊区14座污水处理厂扩建工程，基本解决郊区污水处理能力缺口问题，全市新增污水处理规模280万立方米/日左右。完善污水管网，完成南干线改造工程，建设竹园白龙港污水连通管和竹园石洞口污水连通管工程，实施合流污水一期复线工程，增强污水片区输送保障能力和系统安全性;推进污水二三级管网新建工程及污水泵站新建、改扩建工程，增强地区污水收集能力。建立雨污混接问题预防、发现和处置的动态机制，开展绩效评估，推动后续改造。贯彻落实乡村振兴战略，实施约5万户农村生活污水治理续建与新建项目，农村生活污水处理率达到90%，逐步推进老旧设施提标改造;强化行业监督管理，提高设施运维管护水平，保障设施运行正常、出水达标排放。

2.妥善处理处置污泥。结合污水厂新建、扩建工程，同步实施泰和、竹园四期污泥干化设施及白龙港污泥干化焚烧设施建设，完成浦东、嘉定、青浦等区污泥干化焚烧设施建设，推进燃煤电厂污泥掺烧，在实现污水厂污泥老港“零填埋”的基础上，达标处置老港暂存库及白龙港厂内存量污泥。落实设施规划用地，扎实推进浦东、嘉定等区约7座通沟污泥处理设施建设，建成后新增通沟污泥处理设施规模约10.5万吨/年。加快对河道疏浚底泥处理处置技术和政策研究，严格规范河道疏浚底泥消纳处置。

3.持续推进河湖水系生态治理。持续深化完善河湖长制，提升河湖长履职能力，强化河湖长考核;加强河湖长制工作创新和新技术应用，以河长制信息化平台推动河湖长制精细化管理。结合乡村振兴战略，集中连片开展以街镇为单元的河道水系生态保护与治理，重点推进50个生态清洁小流域建设，为市民打造连续贯通、水清岸绿、生态宜人的滨水开放空间、“幸福河”样板。监测分析镇村级河道回淤情况，分年度对镇村级河道开展疏浚，不断巩固中小河道水环境治理成果。开展全市重要河湖健康评价，基本实现骨干河道健康评价全覆盖。开展重点河湖生态流量(水位)监控，实施分片活水畅流精细化调度，进一步改善河湖生态。

编辑：李丹