在“2021（第六届）供水高峰论坛”上，苏州吴中供水有限公司党总支书记、总经理施凯以“精细化管理促进供水运营效率提升”为主题，从“供水行业的特点、供水企业运营效率集中问题、精细化管理提升关键指标”三个方面，向全体与会者介绍了苏州吴中供水在供水运行效率方面的思考和实践。
施凯
一、供水行业的特点
施凯指出，供水行业具有“自然垄断”“地方属性”“传统行业”这3个非常显著的区别于其他行业的特点。
1、自然垄断---企业危机意识不足
供水行业作为民生行业，基本受不到外部因素的冲击，无论是疫情、中美贸易或者是日新月异的科技进步。所以员工基本没有危机意识，从而导致内生动力不足，全员的服务意识就很难得到有效的提升。
2、地方属性---政策支持力度不一
各个地方政府对于供水企业的支持力度不一，导致各个供水企业的生存环境是完全不一样的。虽说天下水司是一家，经常相互交流学习，但是很多地方政策方面的差异，导致学习交流以后的经验不能完全适用。有些地方政府没有把供水当企业，而是当成政府组成机构，很多供水企业负责人，要忙于应付政府的各种会议，没有更多的时间去考虑企业的长效管理与长远发展。总的来说，各个供水企业在管理上都是自学成才，各自摸索，各自成长，供水企业管理水平存在很大差异。
3、传统行业---创新动力不够
供水作为传统生产服务行业，在机制创新、管理创新、技术创新、服务创新等方面相对落后。但是最近几年，一些水司在创新方面开始做一些探索。
二、供水企业运营效率集中问题
施凯认为，正是供水行业的“自然垄断”“地方属性”“传统行业”这3个特点，导致了供水企业在运营过程中产生了以下4个比较集中的问题：
1、盈利水平
最近几年，供水设施建设固定资产投资，投入还是比较大的，但是供水企业受到水价制约等因素，总体的盈利水平不高。
2019年各省净资产收益率数据显示，10个省为负值，占比37%，低于3%的占比67%，这反映了供水企业的自有资本所获收益处于较低水平。
2、产销差（漏损）控制
2019年全国供水产销差率均值为18.6%，全年供水管网累计漏失899443次，其中明漏占比67%；暗漏占比24%；工程漏占比9%。施凯表示，明漏占比越多说明企业在主动查漏方面做的可能还不够。
3、服务质量
施凯表示，供水服务质量，最突出的问题，还是水质问题，我们要讲服务首先是要自己的产品得到认可。在央视、全国各个地方电视台以及网络上经常能看到各种净水器的广告，去年卖水的农夫山泉创始人成为中国首富，这对供水人来讲都是非常打脸的事情，这些也都侧面反映了老百姓对供水水质的不信任、不满意。
据BBC调查研究结果显示，每一瓶瓶装水中都有微量的塑料微粒污染，全球每分钟销售100万瓶瓶装水不足50%被回收。如果供水行业真的把水质做好了，把瓶装水的售量降下来，也是对碳达峰和碳中和做出贡献。
4、人员效能
施凯介绍，从全国的范围看，供水企业人员效能差异非常大，有些相同规模相同工艺的水厂，人员的数量可以相差10倍之多，冗员严重的可以两三百人，而精简的水厂只有二三十人。可见人员效能在全国供水企业中也是非常不均衡的。
三、精细化管理提升关键指标
由于企业个体差异较大，施凯没有对盈利水平进行论述，主要从精细化管理的角度，对产销差（漏损）控制、服务质量和人员效能这3个关键指标，结合吴中供水的做法，分别从技术手段和管理手段进行了分享。
1、产销差（漏损）控制
（1）技术手段：
施凯认为，从产销差控制而言，技术手段排在第一位的一定是智慧水务建设。对于智慧水务系统建设，要掌握两条原则：一是必须一把手亲自抓；二是贵的未必就是好的，实用性最重要。供水智慧水务基础的功能500万足够，豪华配置1000万足够。
其中，基础功能的建设施凯强调了几点内容：
①关于GIS的建设。管网GIS的准确性和全面应用是最基础的。GIS的纠偏和水表的挂载是非常基础的工作，一定要特别重视。很多水司GIS的准确率低于80%。
②关于抄表管理。总经理必须能看到每一块水表的抄读情况，要么远传，要么拍照。总经理看一方面是威慑力，一方面真能发现问题。吴中供水的水表抄见率已经达到99.81%
③关于DMA分区计量。一定要考虑投入产出比。
④注重数据分析，引入实时产销差的概念。
（2）管理手段：
施凯介绍，从管理上讲吴中供水一直主张对员工进行激励，并实行制度现行、当月兑现、部门自主分配的奖励原则。
编辑：王媛媛
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