《上海市排水“十四五”规划》发布：污水治理全面提升、排水管理智能高效

5、污水厂进水浓度提升

持续推进污水厂进水浓度提升工作，对于污水厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于或接近于100毫克/升的，应围绕服务片区管网收集情况，以用户接入监管、雨污错接混接改造、管网更新、污水管网排查及破损修复为重点，制定“一厂一策”系统化整治方案，实现污水厂进水BOD浓度提升。

(三)排水管理强化效能，提升治理水平

1、强化规划引领，推进规划落地

落实“雨水2035规划”和“污水2035规划”，以区为主系统推进区级和详细层级排水规划的编制，实现区级排水专项规划全覆盖，提出重大调蓄空间及设施用地控制需求;结合规资部门的控详规划，推进详细层级排水规划编制，指导新一轮排水设施建设。依托行业信息报送平台，将“十四五”规划项目信息入库，建立月度统计机制，推进项目实施。

2、加强科学研究，提升智慧保障

充分发挥科技创新对排水行业发展的“引领、支撑、服务”作用，为现代排水事业体系建设和发展提供助力。

加强重点领域关键技术研究。构建“上海市城市排水系统治理科技专项工作顶层设计”，系统破解难题，重点聚焦排水系统的源头削减、过程控制、末端治理、智慧管控和全链条污染减量等五大方向，加强重点领域关键技术攻关和设备研发。

完善排水相关标准体系。结合排水行业现状与发展趋势，系统梳理相关标准和定额，增加有效供给。重点加强基础设施建设、维修养护和管理标准体系研究和制定。强化定额管理，及时根据技术标准科学制修订，指导行业发展建设。

加快排水智慧保障建设。进一步提高数据入库率、及时性和准确性，保障数据质量;完善排水设施监测感知系统，基本建成覆盖全市的排水设施运行的智能感知网络;加强智慧赋能，厘清“四类水量”、分区域供水数据和分区排水量总账;建成覆盖市、区城镇化地区排水模型及市、区两级排水运管平台，形成运行信息全收集、运行状态全显示、运行监管全覆盖的监测网络，逐步提高“厂、站、网、户”一体化运行调度监管能力。

3、完善管理机制，提升运维水平

加强建设项目前期文件中排水相关内容的审核把关，提高规划和标准执行性;加强系统整体性考量，严格管控末端能力吃紧地区增量。充分发挥市、区两级监管体系作用，完善排水设施运行维护考核制度，进一步落实排水管道巡查和泵站分类管控，保证排水设施运行维护实施到位。进一步加强对街镇、机场、开发区、公路等单位管理的排水设施的运行维护监管，持续推进排水管道设施养护全行业、全覆盖、全过程管理;深入落实管网周期性检测制度，建立管网检测、修复和改造机制，提升排水管道完好率，充分发挥排水设施效能。重点研究企事业单位及住宅小区排水设施运行维护常态化机制，明确相关管理要求及监督检查办法，确定相关技术标准。建立雨污混接问题预防、发现和处置的动态机制，推进雨天污水系统增量明显区域和排水不畅区域专项排查整治，开展绩效评估，推动后续改造。

4、健全安全责任，加强监督管理

加强领导，健全安全生产责任体系。持续推动排水行业安全生产责任制的落实，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责;夯实基础工作，提升安全管理能力水平。强化安全教育培训工作，大力推进安全生产标准化建设，健全安全管理制度和标准，完善操作规程和各项安全生产信息报送制度，提升安全生产管理能力;强化设施管理，加强行业重点领域管控。重点开展防范硫化氢中毒事故专项整治工作和排水行业安全生产隐患排查治理专项行动;加强预案完善，提高应急救援能力。建立健全排水行业安全生产应急管理体制机制，明确应急处置内容、规程和信息报送要求，完善行业和专项应急处置预案，强化应急救援队伍建设和物质储备。

5、完善处置机制，加强热线管理

围绕100%先行联系率和处理反馈率、不低于95%的诉求解决率、不低于85%的市民满意率，进一步加强排水行业指导与监督，充分利用督办机制和考核制度，提高全行业热线管理水平。针对排水热线工单，加大对排水设施运行管理企业的监督，每月梳理分析热线处置情况，及时发现排水管理中的薄弱点和困难点，加强现场协调处置，推动疑难问题的解决，切实提高市民诉求满意率。

(四)服务重点区域，落实国家战略

聚焦中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)、上海虹桥国际中央商务区(以下简称“虹桥商务区”)、长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“长三角生态示范区”)、崇明世界级生态岛等重点地区建设，提升城市灾害防御能力，加强区域污染联防联治合作，构建城市绿色发展新格局，在上海以及全国的排水行业发展提供方向指引。

1、强化海绵城市建设，助力临港新片区高水平开放

在临港新片区海绵城市国家试点工作基础上，进一步通过实施“+海绵”项目，对老旧小区、道路广场、河道水体、公园绿化等不同项目进行改造提升，扩建临港污水处理厂，提高污水处理能力，保障水安全、改善水环境、修复水生态、保护水资源，为临港新片区、上海市以及全国其他城市推进海绵城市建设提供方向引领，为未来海绵城市建设提供样板。

2、试点区域联防联治，支撑长三角生态示范区绿色发展

在长三角生态示范区内实施雨水排水能力提升建设，扩建西岑污水处理厂，建设青浦区污泥干化焚烧设施，提高污水污泥处理处置能力。进一步运用系统性思维，从流域整体角度，在长三角生态示范区率先探索生态环境标准、监测、执法的“三统一”，推动建立跨省联防联控机制、开展联动治理，试点推行厂站网一体化运营，发挥好区域生态环境协作机制作用，携手打赢区域污染防治攻坚战，共同建设好生态绿色一体化发展示范区。

3、提升排水保障能力，支撑虹桥商务区建设国际开放枢纽

考虑虹桥商务区开发建设密度高、商贸活动密集、对排水安全保障要求高的特点，推进华江、繁兴等雨水泵站建设，提升排水设施能力;持续优化虹桥污水处理厂及污水收集系统运行调度，提高地区污水收集处理效能。

编辑：赵凡