3月例会：从监测数据看变化 美丽中国 “颜值” 有多高

　　第一，监测要当好反映美丽中国“颜值”的“镜子”。美丽中国美不美、美在哪，既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判，也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。我们会同有关部门，建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素，布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络，能够以真实、准确、全面的监测数据，客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效，“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。

　　黄润秋部长在两会“部长通道”上，用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。具体来看，一是蓝天越来越多，全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%，同比上升1.7个百分点；PM2.5浓度“下30”，达到29.3微克/立方米；PM10浓度首次“下50”，达到49微克/立方米。十年间，京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越来越清，地表水水质优良断面比例首次“跨90”，达到90.4%，请大家看我手里的展板，地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例从2015年的64.5%提高到2024年的90.4%，提高了25.9个百分点；长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类；十年间，我国曾经水污染最严重的淮河、海河、辽河三大流域，水质优良断面比例均上升超过30个百分点。其中，海河流域劣Ⅴ类断面从2015年的39.1%，到现在实现连续3年消劣。三是家园越来越安宁，地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%，同比上升1.2个百分点。四是生态越来越优美，生态质量为二类，生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善，万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”、“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。

　　同时，通过监测数据我们也看到，当前生态环境质量改善成效还不够稳固，重污染天气过程还时有发生，一些河湖汛期污染问题依然严重，局部地区土壤和地下水污染较为突出，一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。

　　第二，监测要当好及时发现生态环境问题的“侦察兵”。坚持问题导向是生态环境保护工作的根本方法论。生态环境监测是发现生态环境问题的“千里眼”“顺风耳”。经过50多年的发展，生态环境监测已经从手工监测发展到自动监测，并正向智能监测跃升。我们综合运用卫星、无人机、无人船、走航车、自动站等各种监测技术手段，努力讲清楚环境污染的指标、浓度、组分以及各类排放源构成特征和贡献率，及时发现重点湖库蓝藻水华、生态保护红线内生态破坏等问题。在新质生产力赋能下，监测将以更加明亮的“眼睛”、更加灵敏的“耳朵”、更加智慧的“大脑”，更好为守护祖国的绿水青山“站岗放哨”。

　　第三，监测要当好生态环境保护铁军先锋队。全国生态环境部门所属监测机构6.93万人，是一支以高学历、高职称为特点的知识密集型、技术密集型人才队伍。省以下生态环境监测机构垂直管理以来，全国监测队伍“一盘棋”统筹、“一股绳”发力，各级监测机构队伍建设得到进一步规范和加强。2024年，我们举办了第三届全国生态环境监测专业技术人员大比武，带动全国监测人学业务、钻技术、强本领，当好美丽中国建设排头兵和主力军。

　　我先介绍这些。欢迎各位记者朋友提问。

　　建设更加科学、高效、一体化的监测网络（答问一）

　　中国日报记者：全国生态环境保护大会提出，要加快建立现代化生态环境监测体系。目前这一体系建设的整体进度如何？在健全天空地海一体化监测网络等方面，有哪些进展和成果？

　　蒋火华：谢谢您对现代化监测体系的关注。

　　正如您所说的，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记明确要求我们加快建立现代化生态环境监测体系。为此，我部迅速落实，专门召开全国生态环境监测工作会议，黄润秋部长出席；同时，专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，系统回答现代化监测体系“是什么”“干什么”“怎么干”“谁来干”等关键问题，聚焦监测网络一体化、技术装备数智化、监测数据高质量、监测管理高效能、监测支撑高水平等“两化三高”的要求，将现代化监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表，一步一个脚印扎实推进。

　　现代化监测体系建设是一项系统工程，需要从网络、技术、管理、队伍等各方面全方位发力。其中，健全天空地海一体化监测网络是最基础，也是最首要的一项任务。布设在人民群众身边的一个个监测站点，就像一双双“眼睛”，全天候不间断地捕捉身边的美景、感受环境质量的变化、发现突出的环境问题。2024年以来，我们按照天空地海一体化的要求，前瞻性谋划“十五五”国家环境空气、地表水、地下水、海洋等监测网络布局。“十五五”期间，我们将以更加科学、高效、一体化的网络，更好支撑美丽中国建设。

　　第一，更加全面反映生态环境质量。空气方面，在新的城市建成区增设空气质量监测点位，确保城市发展到哪里，空气监测就覆盖到哪里。地表水方面，在三江源等源头区增设地表水监测断面，拍好从源头到入海口的大江大河“全身照”。特别是在地表水的监测评价上，从“十五五”开始，我们将在现有水环境理化指标监测的基础上，按照“三水统筹”的要求，全面部署水生生物指标等的监测评价，更综合反映水环境、水生态状况。当然，这样综合评价的数据可能会有所变化，我们将在新的更高起点上再出发。海洋方面，在美丽海湾单元、南海区域等增设海洋监测点位，更好满足海洋生态环境保护新的要求。

　　第二，更加有力支撑精准科学治污。精准科学治污的前提，就是要科学区分自然因素和人为活动对生态环境质量的影响，把注意力聚焦到人为活动造成的环境污染上来。“十五五”期间，对一些受自然本底因素影响大、周边人类活动少的断面，将进行优化调整。今年两会期间，有全国政协委员提出鄱阳湖南矶山点位受鸟粪影响的问题。近年来大量越冬候鸟栖息在南矶山，鸟粪导致总磷浓度升高，就是典型的自然因素对环境质量产生的影响。类似这样的断面，“十五五”期间国家层面将优化布局和规范监测评价方式。

　　第三，更加聚焦群众身边的环境问题。在做好大江大河水质监测的同时，更加注重向群众身边的中小水体延伸，“十五五”期间将新增170余条群众身边的支流小河监测，让点位跟着群众走，数据围着民生转，让公众对监测数据更加可感可及。地下水方面，也将围绕“一区两场”，即化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场强化监测。

编辑：李丹