茅台镇污水厂事件迎后续！甲方：不涉及强买强卖，企业否认

她同时建议，企业应从特许经营协议谈判和签订之初就明确关键条款、厘清责任边界，避免模糊表述;执行阶段也应及时对协议不清晰、不一致的内容进行补充约定和澄清;争议发生后应优先争取协商解决，降低双方纠纷成本。

政策方面，国家对特许经营项目的终止与回收也有明确的规定。

2023年11月，国家出台的PPP新机制明确要求，规范开展特许经营协议变更和项目移交，强调协议届满或提前终止时应依法依规做好移交;鼓励通过友好协商解决争议，必要时可申请仲裁、行政复议或提起诉讼。

2024年，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》修订后进一步深化细则，明确规定如因政府方原因导致协议提前终止，应给予公平合理补偿，同时严禁截留、挪用用户付费，加强对拖欠费用行为的追责，从制度层面遏制违约行为，增强政府履约的约束性。

编辑：赵凡