水网访谈：李振东会长谈新水协成立

　　备受关注的中国给水排水协会筹备工作终于尘埃落定，将于9月11日隆重召开成立大会。集中国供水协会、排水专业委员会和水工业分会三家于一体的新水协的成立于业内无疑有很重要的意义。在新水协成立前夕，协会会长李振东于百忙中抽空接受了中国水网等媒体记者的采访。

　　中国城镇供水排水协会英文译名为：China Urban Water Association，缩写为CUWA。协会由各城市供水、排水、节水企事业单位，地方城镇供水(排水)协会，相关科研、设计单位，大专院校及城镇供水排水设备材料生产企业和个人自愿参加组成。是全国性、行业性、非营利性的社团组织。中国城镇供水排水协会接受建设部、民政部的业务指导和监督管理。其业务范围涉及到城镇供水、排水包括污水处理和污水再生利用及城镇节水等。
　　新水协由一个秘书处和七个委员会组成。七个委员会分别是供水专业委员会、排水专业委员会、科技委、节水工作委员会、编辑出版委员会、设备材料工作委员会和政治思想工作委员会。协会的最高权力机构是会员代表大会，理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。
　　中国城镇供水排水协会会员分为单位会员和个人会员。城镇供水、排水、节水企事业单位，地方城镇供水（排水）协会，相关科研、设计单位，大专院校及城镇供水排水设备材料生产等企事单位和从事城镇供水、排水、节水工作的管理人员和技术人员，承认中国城镇供水排水协会章程，自愿申请，经批准，按时交纳会费，均可成为会员。

水协的成立是水行业协会改革的尝试

　　李会长说，于原来的三家协会（学会）分立的状况，新水协的成立是水行业协会改革的一次尝试。体现供水排水一体化和水业资源的整合。特别是协会与学会的合并，更好地落实科学发展观，充分发挥了科研单位、学校、企业和专家学者的作用，推动了行业的发展。组建新水协也是建设部协会工作效率提高的一次尝试。
　　水协合并后目的没有变化，依然要发挥社团行业组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，其内涵更为丰富。
　　水协的成立，从协会方面给我国供排水一体化的改革做了引导工作，同时也为各地兄弟协会创造了经验。城市供水和排水作为城市重要的基础设施之一，是城市功能的重要组成部分。供排水一体化，即城市供水、污水处理、排水和节水实现有机地结合，对城市水资源开发、利用和保护实现统一管理，成立水务集团或供排水公司，在政府的监管下经营水工业，这可能是我国供排水管理的必由之路和最终归宿。此次水协将以前的供水协会和排水协会合并，对引导地方的供排水一体化起了积极的作用，像目前一些大城市就已经以供排水集团的形式出现。当然也出现一些问题：如有的省成立大城建协会，供排水只是其中的一个分会，从实践看效果值得商榷。

自律•服务
——水协的工作重点

　　作为一个行业协会，李会长强调了水协的自律与服务两方面内容，并表示今后水协的工作重点集中在以下几方面：
　　一、过去的供水协会起的是桥梁纽带作用，而今的新水协作为自律性的组织，将按此精神进一步探讨协会改革的思路和实践。另外，协会主要提供高层次、政策性的服务，反映企业诉求，并在国家制定政策上提供建议。
　　二、协会工作将围绕中央领导同志关于市政公用行业改革的精神，贯彻建设部关于推进市政公用行业改革的部署，做好改革的调查研究，总结、宣传成功经验，并调研成功案例，提供给企业借鉴和政府决策参考。
　　三、协会将在供水行业提高饮用水水质、确保城市供水安全上发挥协会作用，同时协助企业在工艺改革、加强系统监管、加强企业管理、制定紧急预案等方面确保供水安全。
　　四、协会将协同排水行业加快污水处理设施的建设，在降低造价、节省资金上提供技术服务，促进行业建设。
　　五、集中发挥科技委的作用，发挥专家作用，研究出更多成果，并进一步转化成生产力，为企业服务。
　　六、节水是我国重要方针，节水工作委员会将配合建设部在创建节水型城市、推广节水经验、推广应用型节水器具上做一些技术服务工作。此外，有关部门通报的城市供水管网漏失率在20%左右（包括自建水厂），公共供水企业统计漏失率在17%左右，因此，今后协会在加快旧管网改造，加强企业管理，减少漏损率上还需要做进一步的工作。
　　七、而今从水工业分会的120多名会员、排水学会的80多名会员、供水协会的300多名会员整合而来的只有400多名会员。因此，协会要大力发展新会员，特别要发展设备生产企业的新会员，整合科研设计、生产运行各方面并发挥其作用。
紧接着的3个月里，协会的工作重点是发展会员、改革调研和组织863科研规划交流与自身建设。在新水协成立的筹备工作中，水协也参与了世界水大会的筹备工作，主要负责了论文的组织、大会宣传以及和各省水协配合建设主管部门积极组织代表参加大会等工作。

“我将终身献给水排水事业”
——李会长感言

　　从最早的技术工作到建设部的副部长至今天的水协会长，已年近七旬的李振东依然在水行业忙碌着。他谈到协会组织是一个社会团队，靠的是大家的集思广益。在协会的工作经历，李会长深刻体会到此次协会是将供排水行业紧紧地团结在一起，强强联合，充分发挥各自的优势，发挥出1+1+1>３的作用。李会长还坦言到工作任务艰巨，与政府部门不同，协会还在改革中，重点是服务，依靠大家才能做好协会工作。做好协会工作、为企业服务是李会长的夙愿。他言其终身献给供排水事业，这也许是他担任的第一届也是最后一届会长，但无论如何都会尽力将这一届干好。

　　最后，李振东会长感叹如今的水行业的培训会议太多太滥，他希望能净化行业活动，减轻企业的负担，提高和加强水协活动的能力，增强中国水协的影响力，真心实意地为供水排水事业发展服务。

（中国水网　史瑛　谢晓慧）