绍兴市钱建民市长在市长论坛上发言

时间：2006-09-12 16:37

　　各位同行，各位朋友，绍兴是一座千年古都，历史文化名城，是一个典型的水乡。是水养育了绍兴人，孕育出绍兴城，水乡治水有悠久的历史。大禹就是绍兴人，近年来绍兴的经济社会发展很快，去年人均生产宗旨已经超过4000美元，经济社会发展快给环境造成了压力。我市河流总长度有20000多公里，水域面积400平方公里，传统优势产业纺织业又是一个较大污染的行业，能否在加快发展的同时优秀保护关系成为一个重大问题。
　　近年来我市投入70多亿元用与水环境治理，初步走出了一条经济社会发展和水环境保护相协调的路子，向后获得很多的荣誉称号。五并被列为全国三个生态市建设试点城市之一，回顾这几年来绍兴治水走多的道路，我们体会比较深的有四条。
　　一、是坚持长效化治理。
　　我们始终认为水环境治理不是一朝一夕的事情，比较坚持不懈，树立长期作战的思想，长效治理。基础在规划，近年来我们先后编制了很多的规划。在水环境保护的各个环节下，形成了比较完整的规划体系，为水环境的长效治理提供指导依据，今年我们又在更大的范围内编制曹娥杨等流域的污染防治规划。长效治理关键在产业的结构调整。纺织业占工业经济的一半左右，大家纺织业的污染比较严重，不进行有效的结构调整，水环境的治理治标难治本，我们依托科技创新，加快纺织等传统产业的改造升级。
　　二、坚持系统化治理。我们始终认为系统环境治理是一个系统的概念，只有通盘考虑上水、中水、下水等各个环节，才能确保治理效果。我们从99年开始到今年5月份投入30亿，分两期建成了小舜江工程。打破区域界限，向市区和下属绍兴县供水。近年来我们先后对环城河等河道进行综合的治理，通过清淤截留污水等方法努力改善水环境的质量。今年我们全面开展了曹娥江流域环境综合整治行动，确保了曹娥江这条绍兴母亲河水环境质量的稳定好转。下水，我们主要是污水的收集和处理，我们的污水处理工程84年启动，目前已经打破了行政的界限。目前全市城市居民生活污水守纪律已经达到了73%，工业废水收集率达到96%，污水集中处理率达到79%，由绍兴市和绍兴县共同投资13亿元，分三期建设的绍兴污水处理厂目前日处理污水能力已经达到70万吨。
　　三、坚持市场化治理。我们始终认为水环境治理需要各级政府的重视，更需要完善管理体制，充分发挥市场机制的作用，我市原先的供水、排水工程分别为城建、环保、水利等部门主管，2001年初我们针对区域供水和区域污水处理框架基本形成的实际，积极探索水务管理的企业化路子，组建了绍兴市水务集团，形成了从原水、治水到排水的完整产业链。我们还积极探索水资源市场化价格形成机制，对居民生活用水实行阶梯式水价，对污水处理实行“分类确定基价、按浓度计价”的收费政策，既提升了水务企业的自我发展，自我积累能力，又对工业企业排污建立了市场化调节机制。
　　四、坚持社会化治理，我们始终认为水环境治理光靠政府投入是不够的，必须各方面积极相应，建立多元化投入机制，营造良好的社会氛围。实现了环境效益和经济效益的有机统一，水环境保护，观念是先导，近年来我们还高度重视水环境保护的舆论引导。在全社会营造保护水环境的良好氛围，使保护行动成为市民的自觉行为。
　　各位领导朋友，治水、管水、改善人居是绍兴水城的长期战略，我们朝着生态城市和最佳人居环境的要求进步，学习兄弟城市的经验，努力实现生态景观和有机风貌的有机统一，城市景观和水乡特色的有机融合，古城保护和水都建设的协调平衡，真正做到“水城共建水绿共融”的城市。

　　谢谢。

(中国水网根据现场速记整理,未经本人审阅)

编辑：全新丽