最严格的排放标准就能实现污染治理的目的吗

时间：2009-03-09 11:27

来源：中国水网

作者：全新丽

被称为“全国最严格”的环保标准《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，于2008年1月1日起在太湖流域江苏地区实施。城镇污水处理厂在新标准覆盖范围之内，所有新建污水处理厂的排放标准都要从一级B提高到一级A。由此，污水处理厂一级B升一级A成为专家们讨论的一个重要话题，也是整个行业面临的一个实际问题。

毋庸置疑，污水排放标准的提高是有其意义的。正如北京城市排水集团总工程师王洪臣所说“污水处理达到一级A出水标准之后，水质仍然比较差，一级A的出水仍然不能满足环境的需要。”提高排放标准受到了许多重量级专家的赞赏，也有一些专家从更宏观的视角提出了自己的看法。清华大学环境系王伟教授认为，要多考虑污染总量减除因素，不能只看到标准提高带来的好处。他说，无锡水危机之后，太湖流域污水排放标准从一级B升到一级A，把氨氮的排放标准提高，并没有太大意义。太湖里因为污水排放造成的污染，其贡献率不到1%，而沿岸大量的固体废弃物直接进入湖中，大量面源污染带来的危害要远高于污水。“我们把一级B改成一级A，是解决的办法吗？花很大的力气改造现有的污水处理厂，没有意义。”谈到污染的严重，治理措施的无力，他有些激动地说。

固体废物的总量很大，处理率非常低，对环境造成的污染非常严重，却没有太多人关注。王伟说，水的治理很重要，而且比较直观，但是如果把投在这上面的钱拿出来一部分，或者再多拿一部分，投入到固体废弃物的治理上，带来的效果会更好。总之，污水处理厂一级B提高到一级A的排放标准，预期会有几百亿的投入，还不如建设几个垃圾填埋场，这样对治理环境整体污染的贡献还大些。目前，我国的垃圾无害化率实际上只有30%多，对此，需要有清醒的认识。

清华大学常务副校长、国家水专项首席科学家陈吉宁在接受中国水网记者采访时，阐释污染治理并不是一个简单的技术问题时，也以该问题为例。陈吉宁说，污水处理厂的排放标准从一级B升到一级A，技术上能不能实现是技术问题，有没有必要从一级B升级到一级A是科学问题，要不要把一级B都升级到一级A是一个决策问题。也许要求所有污水处理厂升级到一级A也是有问题的，什么问题呢？就是投入产出比不值得。这需要宏观决策层面系统分析问题。能不能从理论上做到是一个技术问题，但是到底最后能不能做，怎么做，这涉及到政府的社会投入问题——无论技术如何发达，一级B升到一级A都要花钱的。所以解决环境问题是有不同层面的，有宏观决策层面的，有技术层面的问题，还有政府投入的问题。

解决环境问题是一个复杂问题，不能靠技术层面单独解决，还要有决策和政府投入，并达成社会共识，那么，污水处理厂的标准提高、升级改造也需多方考虑。

编辑：全新丽