梁相钦谈供水行业改革方向之二：供水企业自身素质要提高

时间：2009-09-25 09:11

来源：中国水网

作者：全新丽

近日，清华大学水业政策中心顾问、深圳市大通水务有限公司董事长、中国水网专家梁相钦针对供水行业改革中出现的问题和争议，根据多年的经验和系统的思考，提出了自己的观点和解决办法。当前供水改革纷纷扰扰，各种利益错综复杂，梁相钦董事长从中立的角度，本着对行业长远发展有利的目的，提出了一些较为中肯的意见，也对当前存在的问题进行了评述。本文内容由中国水网记者根据采访录音整理而成。

供水企业自身素质要提高

人们希望在能够满足企业最基本经营状况需要的情况下，把水价控制好。

要想实现这一点，核心的一点就是企业本身的素质。这是我们谈到所有的问题的核心问题。如果企业本身素质高，运营管理好，效率高，那么它能够把成本控制到比较低的水平。

这个成本控制能力，可以根据供水企业的一些指标来分析，比如人均供水量，产销差率、设备效率等，就是把单位劳动成本产生的效益进行比较。如果企业素质到了一定阶段，成本能控制较低，供水价格能保证基本运营，或有比较合理的利润，那么申请调整水价，我相信老百姓也是能接受的。

但是中国的供水企业，很多原来的老国企，运营状况没有很大改善，基本上处于低效状况，尽管它也讲很多改革，但企业运营机制并无大改善。这是垄断经营的通病。

然而供水价格的确存在很多问题。公众现在都认为政府和供水企业勾结来提价，产生抗拒心理。关键是，供水企业要通过一些措施，使运行水平确实提高，效率比较高，成本控制比较好，有良好的服务让公众满意。这是第一点，第二点，就是对供水企业成本有一个社会比较，要有一个得到公众信任的评价，也就是绩效考核问题。如果有一个公正、公开、透明、得到信任的评价体系，那样政府说话才有人信任。水价调整在一个合法程序中，理性地进行也就不是个问题。

编辑：全新丽