第六期环境讲坛：关注城市污泥问题

时间：2009-12-18 16:48

来源：中国水网

作者：姚森婧

编者按：
　　环境讲坛是由清华大学环境科学与工程系、中国水网、搜狐公益共同主办，首创股份协办的面向公众的环保互动活动。环境讲坛主要以访谈聊天的形式，用科普的形式宣传环境保护常识、引导公众的环境意识、答疑热点环境问题、剖析环境产业政策，从而引导公众更全面地认知环境问题。目前环境讲坛已成功举办了五期，本期关注的话题是“越来越多的污泥”。邀请到的嘉宾有：清华大学环境科学与工程系王凯军教授、北京市市政工程设计研究总院副总工黄鸥、苏州工业园区格瑞特泥CTO/首席运营官姚崑，主持人为清华大学环境产业研究所副所长钟晓红。

12月18日上午，由清华大学环境科学与工程系、中国水网和搜狐公益联合主办，首创股份协办的第六期“环境讲坛”以“越来越多的污泥”为题隆重开讲。清华大学环境科学与工程系王凯军教授、北京市市政工程设计研究总院副总工黄鸥、苏州工业园区格瑞特泥CTO/首席运营官姚崑与主持人——为清华大学环境产业研究所副所长钟晓红，齐聚一堂，面向公众解读了我国污泥处理处置问题。

近日，鼎沸京城的“京城环保第一大案”使得污泥带来的危害凸显的同时，也引来了社会多方的广泛关注。而这一案件的发生究竟是偶然还是必然？由此引发出的我国污泥处理处置所面临的问题又有哪些？此外，污水处理费在当前这一轮水价的调整中唱着主调，作为污水处理费的延伸部分，污泥的处理处置的费用又是否涵盖在其中呢？

“自从我国将‘节能减排COD’纳入‘十一五’的约束性指标以来，城市污水处理发展迅速。截至目前，全国污水处理厂每天产生的80%污泥就已接近50万吨，况且污泥的产生量是天天增加的，所以目前我国污泥处理处置面临着严峻的问题。”王凯军教授介绍到。事实上，由最近两三年，安徽、上海、广东等城市相继出现的由污泥引发的事件，直至此次的京城环保第一大案，都说明了污泥随着其产生量的增多，已经成为一个不可忽视的，并且日益严峻的问题。

黄鸥认为，我国污泥处理的起步相对较晚，并且在初期对于污泥处理的方式较为简单。而随着我国大规模地兴建污水处理厂，污泥的产生量日渐增加，面对如此境况，污水处理厂急于寻找排污的出路，否则将无法正常运行，甚至对城市环境造成更为严重的危害。污泥有机物含量高、易腐烂，有强烈的臭味，并且含有寄生虫卵、病原微生物和铜、锌、铬、汞等重金属以及盐类、多氯联苯、二噁英、放射性核素等难降解的有毒有害物质，如不加以妥善处理，任意排放，将会造成二次污染。因此，如何有效、安全的处理污泥已是当前需要解决的一大问题。

言及上述问题，姚崑谈到，污泥实际上是污水处理的副产物，如果污泥不能够得到有效的处理处置，实际上就是污染的转移。在这一问题的处理中，政府、企业、公众都担负着怎样的责任呢？

污泥处理本质上是一种政府主导的或是地方政府主导的社会服务，是一种水务社会服务责任的延伸，这种服务责任因为政府向老百姓收了行政事业性的污水处理费或者是各种形式的税而转嫁到了政府身上。政府通过财税和收费体系本身承接了这种责任，所以说，污泥的责任是附属于政府污水处理责任的一种社会服务责任。

今年，建设部、环保部、科技部三部委重新制订的关于污泥处理处置的技术政策中明确明确说污泥处理处置的责任归属为地方政府。目前，公众对这一概念的理解还是极为模糊的。“然而，由于污泥处置技术的多样化，政府在技术选择方面非常困难。除此以外，政府还面临着没有处置污泥的经济来源这一巨大难题，虽然污水处理厂相继建立起来，但是对于污泥处置方面并没有资金落实。”姚崑这样介绍到。

提及费用的问题，姚崑继续讲到，实际上目前政府所支付的费用称作运输费，根据运输的不同距离给予相应的补贴。而针对污泥的安全处置的费用——安全处置费，很多政府并没有支出。所以，在很大程度上，政府所支付的费用是难以满足当前污泥合理有效的处理与处置的。

污泥问题是由污水处理问题引发，所以，污泥处理费用也应当成为污水处理费用的一个延伸。王凯军认为，从全国范围来讲，将处理工艺折合在污水处理费用里面，在现有的基础上，吨水增加0.1元到0.3元是能够完全涵盖污泥处理的建设和运营费用的。同时，黄鸥也介绍了，根据不同的处理工艺，如农用、干化等，污泥的处理成本是不同的，每吨从100元到300元不等，甚至还会更高。其中的差别很大，这就要求根据不同城市的具体情况进行具体的测算。

在污泥问题日益严峻的今天，我们还有许多问题需要认真的面对。政府在其中担任着主导的责任，污泥处理处置作为污水处理的重要环节，城市污水处理厂作为一个企业也有其自身的责任，而公众作为污水的源头产生者、环境保护的参与者，也有自己的责任。

黄鸥认为，就污泥处理处置的工艺技术水平来讲，是足以解决污泥问题的。近年来，我国在这方面的科技发展取得显著成效，不仅有引进消化吸收的技术，而且也有自己创新的技术。通过明确政府、企业、公民三方的责任，加强认知、增加投入，加强监管，污泥处理处置问题是可以妥善解决的。（中国水网）

编辑：姚森婧