安徽省人民政府印发淮河行蓄洪区农村环境“三大革命” 实施方案

时间：2018-10-25 14:12

来源：安徽省政府

（二）统筹推进厕所和生活污水治理。

1．因地制宜确定治理模式。根据庄台和保庄圩的区域条件、地质地势、环境容量等基础条件，采用切实可行、成本较低的处理技术和设施，进行分类治理，确保处理实效。在完成农村户厕改造后，对正在实施迁建、扩建的庄台和保庄圩应统筹规划建设污水处理设施；危房改造新建农房，同步配套建设户用卫生厕所。农村新建或改造户厕应参照《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕建设的通知》（全爱卫办发〔2018〕4号）中相关规范进行建设。对行蓄洪区内现有常住农户旱厕进行卫生改造，改造应以人为本，因地制宜根据人口量统筹考虑公共厕所的建筑面积。加强村庄公共厕所建设，新建和改造公共厕所要达到公共厕所三类标准。农村改厕完成后，厕所污水统一纳入生活污水处理系统进行处理。

2．科学推进生活污水处理设施建设。要逐个制定庄台和保庄圩污水处理实施方案。庄台村民居住比较集中，以建设集中生活污水处理设施为主，规划长期居住的保庄圩，因地制宜确定污水治理模式。集中建设的污水处理设施，进水和排放的污水应进行在线监测；对没有达到排放标准的，要逐步实施改造提升。污水厂（设施）选址，要满足规划选址有关规范，兼顾长远污水处理需要。处理工艺上采用生物接触氧化等成熟可靠的工艺，铺设污水管网，主管道管径不小于300毫米，合理布设沉泥井，保持管道畅通，确保污水达标排放。鼓励采用PPP模式，引入社会资本投资污水处理设施建设运营。

3．加强厕所污水治理运营维护。要加强淮河行蓄洪区污水处理设施运营维护管理。运用市场化运作模式，统筹做好渣液清运、配件供应、设施维修等工作。对已建污水处理项目，采取区域打捆等方式，择优委托专业化企业负责统一运营。鼓励村民参与污水处理设施运营维护，村级组织要将设施维护管理相关内容纳入村规民约，配合运营企业开展工作。

四、投资估算

（一）总投资。

淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”总投资约10.49亿元，其中厕所改造（含公厕）16068.90万元，农村生活垃圾治理7128.30万元，农村生活污水治理81752.38万元。

（二）年度投资。

2018年投资62845.27万元。其中，厕所改造（含公厕）10644.45万元，农村生活垃圾治理4521.11万元，农村生活污水治理47679.71万元。

2019年投资38771.56万元。其中，厕所改造（含公厕）5424.45万元，农村生活垃圾治理1415.09万元，农村生活污水治理31932.02万元。

2020年投资3332.75万元。其中，农村生活垃圾治理1192.1万元，农村生活污水治理2140.65万元。

五、保障措施

（一）明确责任分工。行蓄洪区所在市、县（区）人民政府是行蓄洪区农村环境“三大革命”的责任主体，要把行蓄洪区脱贫攻坚作为重中之重，采取切实有效措施，全面提升行蓄洪区人居环境。

（二）加强财政支持。加大对淮河行蓄洪区“三大革命”投入力度，整合各类资金优先安排行蓄洪区“三大革命”工程。在不影响贫困县统筹使用涉农资金前提下，允许行蓄洪区按照财政涉农资金整合试点要求，从县级层面整合省以下相关涉农资金，用于淮河行蓄洪区农村环境“三大革命”建设。

（三）创新金融服务。突出政策性、开发性金融机构在行蓄洪区基础设施建设中的融资服务功能。允许淮河行蓄洪区以市、县（区）为单位搭建承接平台，采取按项目分类打捆方式，与国家开发银行安徽省分行、中国农业发展银行安徽省分行等开展规划项目融资服务对接。加大政策性融资担保机构信贷增信支持力度，符合条件的规划项目由省政策性融资担保体系提供担保。

（四）强化监督考核。完善淮河行蓄洪区农村垃圾、污水、厕所考核办法，作为美丽乡村建设考核的重要内容，纳入行蓄洪区所在地政府年度目标管理绩效考核。加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，采取现场督导、定期通报、专项检查等多种方式，及时督查督办，确保工作落实。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，把群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

（五）加快方案实施。按照方案项目化、项目工程化要求，细化目标，分解任务，认真组织方案落实，增强方案的执行力和约束力，确保方案任务有序推进和目标实现。加强与其他各类方案、规划的协调衔接，实现资源优化配置。要编制年度施工方案，细化分工，倒排工期，及时协调解决项目推进过程中的问题。

（六）营造良好氛围。充分发挥各类媒体作用，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展农村生活垃圾污水治理和卫生改厕宣传，让村民知晓基本要求，养成良好的卫生习惯和行为方式，形成有利于工作推进的社会氛围。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，激发村民清洁家园的积极性、主动性。

编辑：刘影