环境产业进入平台运维时代

新形势下，“我国环境产业的发展战略和趋势”在业内逐渐热议起来，多位专家、企业家和学者从不同角度做了深入探讨。时代发展日新月异，高新技术对各行各业发展的推动，往往会超出我们的预期。

我国制定了做第四次工业革命引领者和实现“双碳”目标的战略规划，这意味着经济、环境和社会的发展都将不可避免地进入变革期，利用人工智能和工业互联网等技术红利为产业升级和高质量发展赋能，成为各行各业在这个阶段的战略重点。

环境产业具有公共属性，公众对环境产品的需求权要靠政府实现，政府在发展当地经济过程中，不可避免会牺牲某些环境资源，对环境产业重视度相对较弱，导致环境产业的发展较其它产业相对滞后，包括发展速度和质量水平。这就是全国各地大力推动传统产业数字化升级时，环境产业依然滞后的一个原因。就此问题，有幸与多位环保企业家和专家(简称“家”们)沟通探讨，知滞后的深层原因，除了政府的执政导向外，还有“家”们的关注点，过多地停留在如何降低企业的生产成本获得更大的收益，而非如何生产更好的环境产品、更好地满足用户需求上。尤其是行业内有了成就的“家”们认知难免过于自信，为了捍卫自己已有成就形成的观点，会错失面向未来的颠覆性认知。近期，我国大多数环保企业利润下滑严重，国进民退实为联姻经营，多是以收购运营项目为主进入环境行业，狼吞虎咽带来消化不良的副作用逐渐显现，不及时扭转的话问题会越来越严重，技术革命将要引发的重新洗牌和产业重整已经到来，环境产业进入K型的平台运维时代迫在眉睫(详见：中国环保企业进入K型时代)。若以该转型为分界点的话，上半场靠的是企业家的智慧和胆识，下半场将靠企业家的智慧和认知。这是时代发展的必然和“一网统管”的需要，也是平台专业化分工的结果。本想斟酌纯化一段时间后分享此文，责任和使命驱动，先一吐为快吧，偏颇之处，望不吝赐教。

一、时代发展的必然

时代发展进入第四次工业革命阶段，而第四次工业革命的重要基石是工业互联网。发展工业互联网需要人工智能、物联网、5G、大数据、数字孪生、区块链等技术手段，可以说智能化和网络化是推动这个时代发展的关键技术，率先掌握了它就拥有了这个时代的话语权。前三次工业革命我国都落后了，这次我们要力争成为引领者，国家制定了有关规划政策，以促进各行各业的快速发展。

也就是说，智能化和数字化升级，不仅仅是企业发展的需要，更是国家和世界发展的需要。大家知道适者生存，时代发展不以我们个人意志为转移，我们必须紧跟时代发展的步伐，主动了解国际形势，借势国家有关政策和时代红利，做顺势发展的引领者，大力发展工业互联网和共享经济。

共享经济需要有网络平台做支撑，平台化运维是企业生产管理的重要手段，必然是产业发展的未来。环境行业发展分建设和运维两个阶段的话，建设与运维相比时间短，建成后即进入长期运维状态。初期以建设为主，当市场趋于饱和后，逐渐转向后期以运维为主，中期是过渡。我国经历了环境工程建设的快速发展，已进入以项目运维为主的发展阶段。现将环境领域国家制定的有关规划和政策，介绍并分析如下：

有关政策规划：2017年国务院印发《新一代人工智能发展规划》(附件4)，从2020分三步走，到2030年人工智能理论、技术和应用总体达到世界领先水平，成为世界主要人工智能创新中心。随后制定了传统产业的数字化转型升级和绿色低碳转型的高质量发展战略。

2018年，国务院办公厅颁布了《关于加快“互联网+监管”系统建设和对接工作的通知》(附件5)，标志我国政府监管进入“互联网+”时代。2020年5月22日，国务院政府工作报告中提出，要加快制定“互联网+监管”事项清单，表明利用互联网进行政府监管进入具体实施阶段。2021年3月5日，第十三届全国人大四次会议上《政府工作报告》中指出，健全跨部门综合监管制度，大力推行“互联网+监管”，说明我国网络监管到了跨部门进行阶段。

2021年3月发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年愿景目标纲要》(附件6)，坚持新发展理念，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更加持续、更为安全的发展。

我国在2020年9月第75届联合国大会上正式提出2030年“碳达峰”2060年“碳中和”目标，即双碳。2021年10月中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(附件7)发布。

对政策规划的理解和建议：以上几个文件为各行各业指明了方向，就设备智能化而言，到2030年大部分(如80%)设备变成智能的，生产管理数字化、云化和平台化，升级为线上和线下互动的生态系统;就生产运行管理而言，由自动化和信息化变成了智能化，由线下人工操作值守变成平台化运行管理(线上线下互动);就产业发展方向而言，追求的是高质量，主要体现在资源转化率、循环利用率、绿色低碳、安全和产品质量等方面。

就环境产业而言，大部分设备处于自动化和半自动化的水平，智能化发展刚起步，生产管理相对粗放，精细化程度低，有更大的发展空间。环境产业是产业体系中不可缺少的组成部分，发挥为其它产业保驾护航的作用，智能化水平需与其它产业保持一致，生产过程的运行管理平台化，便于产业间的数据融合和挖掘、全产业链的可追溯、过程优化和监管。

由于环境产业的公共属性，政府负责环境产品质量的监管，生产者不主动追求环境产品的高质量，在新技术开发上的投入和对新技术应用的需求弱于其它产业，担心有不达标排放被监管处罚，甚至对政府倡导的新技术手段有恐惧心理。如落实“互联网+监管”，政府监管直接从网络平台上获取数据，真实、即时、不可更改，除了排放口数据外，还有生产过程的安全监管数据(新安全生产法要求)，这是问题企业(如不达标、安防措施不健全)不愿意接受的。

现在，末端环保设施(排放口)数据实现了线上获取。“互联网+监管”要求所有环保设施的监管都通过线上完成，至少可获取生产过程中与安全有关的数据，不仅可做到监测数据的及时准确可靠，也可做到数据的传输、处理和利用展示的及时准确可靠，实现全产业链、生产全过程和废弃物全生命周期的监管与可追溯，是时代发展的必然。

编辑：赵凡