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南通市副市长朱晋在市长论坛上发言

时间:2006-09-12 17:55

来源:中国水网

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  尊敬的李东序司长,女士们、先生们,首先感谢建设部给我提供一个很好的学习交流的机会,下面我向各位汇报一下我们整治濠河的情况。
  南通市临海、紧邻上海,整个城市形成了江风海韵的自然景色。而城市中的濠河是国内有1048年历史且位居城市中心的古护城河,濠河构成了南通中心城市水抱城、城抱水的景观。濠河呈宝葫芦状。河道宽窄有序,环保市区在上世纪60、70年代由于多方面原因使濠河的污染非常严重。上个世纪80年代中期以来,南通市委市政府决策把濠河整治列入到重要日程。经过20多年的努力,濠河变成了水清流畅景美的河流。濠河以其健康、清新的生态环境被江苏省列为景观保护区等。
  在濠河整治和生态建设的过程中我们抓了三个方面的工作。
  一、综合治水,根治濠河的水体污染。整治濠河关键在于改善和提升濠河的水质。我们在广泛听取各方面的意见下,邀请专家进行研究,确定了治、排、迁、疏等方针。进水首先是隔离污染源,在此基础上找到污染点进行处理。为了隔离污染源我们做了拦河坝,初步控制了污染。为了根治污染源,搬迁了濠河岸边四个大型的垃圾中转站,12个水运分码头,和56家污染企业。对排放污染物的企业进行严格控制和截流。利用生态手段进水,修建生态河堤,还河流一个健康水系。我们横向扩大水面,纵向增大水量。围绕活水,迁或建造了5个涵闸和2座引水泵站。经过整治,濠河的水质已经达到四类水质。
  二、造绿亲水、实现城水有机相融。首先是亲水。我们的理念是让水接近人,让水走进城,让城融入水。二是建绿,濠河周边建设了活动绿地,用180公顷的生态绿地取代了昔日的破房,绿化覆盖率达到41.5%。三是造景,我们将濠河定位于都市风景区,建造了30多处生态景观。
  三、人文赋水,彰显个性的独特魅力。我们围绕历史文化做了很多的工作,在濠河综合整治中,我们高度重视历史风貌的保护,让中国人自己创办的国内最早的博物院老馆进行维修,同时新建了博物院的新馆,恢复性的修复了一些纪念馆。我们还因地制宜打造了环濠河的博物馆群。二是实施量化工程,我们投入5000万元建设濠河亮化工程,增添了各类景观灯2万多。三是服务公众需求。投入7000多万元建设占地2万平方米可容纳一万人的文化广场和大型水上舞台。20年来的精心打造,濠河成为国家4A级风景名胜区。也是历史文化和现代文化传承的有机结合体。党和国家的领导人都称赞濠河为国内城河之杰,通城灵秀之魂。
  回顾濠河整治和建设的历程我想谈三点体会,发挥城建资金效益,必须着眼于获取最大的综合效益。我们认为作为服务型政府,按照科学的经营城市的理念,对城建资金的投入绝不能只追求看得见的经济效益,要达到综合效益。这几年我们通过各种途径投入的资金达到20亿。
  我们第二点体会就是周期可持续发展必须追求可行性发展。强化政府的历史使命和责任机制,并形成了党委重视,人大支持,政府落实社会参与的联动机制。必须构建标本兼治,立足之本的推动机制,我们坚持不搞政绩工程,也不搞盆景工程。
  我们最后一点感觉就是在这个机制问题上,必须构建社会参与、群众受益的互动机制。我们利用濠河舞台举办了很多文艺晚会及各项大型活动。
  三、就是优化投资环境,必须着力于打造优美的人居环境。良好的环境不仅是基础设施在内的硬环境,而且包括人居环境在内的软环境。环境的和谐带来了发展的飞跃,南通经济社会已经呈现出持续跨越发展的态势。这个图片是我们这几年组织的一些世界大城市的论坛活动。从发展的实践来看,我们2003年实现了经济总量和财政收入双超的目标。
  最近在2006年跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市评选中南通名列其中。
  我们将以本次大会为契机,学习借鉴各地的经验,立足新起点,寻求新突破,让濠河,让南通在世界舞台上绽放光彩。
(中国水网根据现场速记整理,未经本人审阅)

编辑:谢晓慧

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