仇保兴副部长在世界水大会上谈中国城镇水务市场的发展与改革

时间：2006-09-12 21:46

　　历时五天的第五届世界水大会，每天安排2场重要的主旨发言。9月12日，建设部副部长仇保兴以流利的英语，作了题为《中国城镇水务发展与改革》的主旨演讲。中国城镇水务巨大的市场需求，以及深化供水排水等市政公用事业改革的举措，引起来自世界各国水业企业家和专家学者的广泛关注。
　　随着工业化、城镇化的快速发展和社会主义市场经济的不断完善，我国城镇供排水和污水处理的资金、技术以及管理的不足已经成为城镇水务发展的瓶颈，必须深化改革、加快发展，促进资源的节约和环境的保护，为实现我国经济社会的发展提供强大有利力的支承。
　　仇保兴指出，未来5～10年，我国城镇水务发展投资规模达近万亿元人民币。满足城镇供水、节水处理及水环境治理的巨大需求。建设人水和谐的人居环境，必须积极推进投融资体制改革，建立政府投入、社会融资、市场运作的良性机制，实行特许经营制度，鼓励国外资本和社会资本参与建设和运营。
　　仇保兴指出，我国传统的城镇供排水、污水处理单位改制不彻底、不到位，必须加快体制改革和机制创新，建立现代企业制度，改变企业长期依靠财政补贴的状况，降低企业运营成本，提高经营效率。到２００８年底，我国城镇污水处理单位都要改制成为企业法人，实行政企分离，建立企业自我激励和自我约束的机制，促进效率的提高；鼓励企业规模化经营，支持企业跨区域投资运营，培育一批具有一定实力的大型企业集团。
　　仇保兴指出，近年来，我国水价改革取得了积极进展，城市供水价格基本完成由福利型向商品型转变，并已基本达到保本水平。污水处理收费制度普遍实行，至２００５年底，开征污水处理费的城市已有５１７个。下一步改革的重点是逐步形成全成本的价格体系，并严格控制企业的运营成本。
　　仇保兴指出，建设部先后颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《关于加强市政公用行业监管的意见》，初步形成了我国城镇水务改革的政策体系。当前改革的重点是明确政府监管职责，依法对水务企业的投资建设和生产运营活动实施有效监管。
　　仇保兴表示，我们将继续加强国际交流与合作，积极借鉴世界各国的水务管理、设施建设、技术设备研发、安全保障等各方面的经验，促进我国城镇化和经济社会的可持续发展。
（中国水网）

编辑：史瑛