尊敬的各位领导,尊敬的各位专家学者,非常荣幸能够参加这次高规格,高水平的会议,非常感谢大会组委会提供了向各位汇报介绍我市供水排水改革情况的机会。
马鞍山市位于安徽东部,1956年建市。近年来我们坚持科学发展不动摇,经济建设连年上新台阶。经过多年的努力,我市先后荣获国家一系列的荣誉称号。我市经济建设和社会发展取得的成就为城市事业的改革奠定了基础,创造了条件。2002年以来,我们根据国家相关的政策,在城市供水、供气等一系列事业当中全面借鉴管理体制改革和经营体制的转化,取得了一定的成效。
一、改革前,我市供水排水行业的基本情况。
在排水方面全市只有一座生活污水处理厂,1992年建成、设计日处理能力为1万吨,部分设施陈旧老化,城市排水干支管线总长266千米,其中污水管线总长112千米,污水管网配套程度不高。
二、我市供水排水改革的基本做法及成效。
供水改革的基本做法:我们和北京首创股份有限公司合资协议和企业改革的方案,我市以市自来水公司优质资产与北京首创股份有限公司合资成立了马鞍首创水务有限公司。在改革改制过程当中,我们坚持引资和改革同步,坚持严格的市场评估,确保国有资产保值增值,确定企业市场主体定位,强化政府主体地位,使改革顺利实施。
第二排水改革的基本做法:目前我们有三座污水处理厂,污水处理率达到73%,根据污水处理厂的建设情况,我们确定了不同的改革方案,按照BOT的方式投资8858万元对第一污水处理厂进行改造,按照TOT的方式对第二处理厂进行的转让经营。
第三改革的主要成效,改革所带来的成效得到显现。第一,企业经营机制活了。第二,企业建设融资渠道宽了。第三,政治经营性补贴取消了。第四,企业经营效益提高了。第五、职工精神面貌改变了。第六、群众满意度提高了。
三、关于城市供水排水的思考,总结我们的实践。
第一,我们认为供水排水行业必须改革,改革是方向,改革是动力,改革是城市给排水事业健康、持续快速发展的唯一思路。第二,必须把握各方利益。改革的时候把各方利益的点进行认真分析,深入决策,不能损害任何一方的利益,只有各方利益平衡的改革才是成功的改革。第三,必须强化政府监管职能,政府对改革只能加强监管,不能放松。第四,应当继续加大对供水排水事业发展的支持。主要包括制订相关完善的行业规划,城市供水排水的政策,提供引导和支持。制订相关政策引导市场发展,为企业正常经营和发展创造良好的环境和条件;加强对水源地的保护和城市供排水管网建设。第五、供排水企业必须积极主动适应城市发展的需要。
我们的水利改革得到建设部的大力支持,也得到专家的指导。借此机会向专家学者表示衷心的感谢。
谢谢。
(中国水网根据现场速记整理,未经本人审阅)
编辑:谢晓慧